S cieľom viesť záznamy o prekročení hraníc, príslušníci pohraničnej stráže manuálne pečiatkovali pasy štátnych príslušníkov tretích krajín, ktorí cestovali na krátkodobý pobyt (prostredníctvom označenia odtlačkom pečiatky v pase).
Systém vstup/výstup (ďalej len „EES“) modernizoval riadenie vonkajších hraníc EÚ tým, že nahradil manuálne pečiatkovanie elektronickými záznamami o vstupe/výstupe (vytvorením individuálnej zložky v EES), ktoré poskytujú spoľahlivé údaje o vstupoch a výstupoch.
Priechodové pečiatky by sa už nemali odtláčať do pasov oprávnených osôb podľa Dohody o vystúpení (anglický ekvivalent – beneficiaries of the Withdrawal agreement) pri vstupe do schengenského priestoru alebo pri výstupe z neho (na účely tohto usmernenia sa 25 členských štátov okrem Cypru a Írska nazýva členskými štátmi Schengenu a spolu s Islandom, Nórskom, Švajčiarskom a Lichtenštajnskom tvoria schengenský priestor).
EES nemá vplyv na práva, ktoré majú občania Spojeného kráľovstva na základe Dohody o vystúpení, ani na práva, ktoré majú na základe pravidiel EÚ upravujúcich pohyb osôb cez hranice (Kódex schengenských hraníc).
Oprávnené osoby podľa Dohody o vystúpení, požívajú svoje práva vyplývajúce z Dohody o vystúpení v hostiteľskom štáte bez ohľadu na to, či prekročili povolenú dĺžku oprávneného pobytu v členskom štáte Schengenu, ktorý nie je hostiteľským štátom, v ktorom sa môžu zdržiavať na základe Dohody o vystúpení.
Zaobchádzanie s oprávnenými osobami podľa Dohody o vystúpení na hraniciach EÚ závisí od toho, či sú držiteľmi pobytového dokladu vydaného na základe Dohody o vystúpení alebo nie (doklady o pobyte, ktoré niektoré členské štáty EÚ môžu naďalej akceptovať ako dôkaz o statuse oprávnenej osoby podľa Dohody o vystúpení, nie sú relevantné na účely EES, ak nie sú vydané na základe Dohody o vystúpení).
Držitelia pobytového dokladu vydaného podľa Dohody o vystúpení
Registrácia v EES
Oprávnené osoby podľa Dohody o vystúpení, ktoré sú držiteľmi pobytového dokladu vydaného podľa Dohody o vystúpení, majú výnimku z registrácie v EES a nevytvára sa žiadny elektronický záznam o ich prekročení vonkajšej schengenskej hranice.
Prekročenie vonkajšej hranice EÚ
Mali by mať možnosť prekročiť vonkajšiu hranicu schengenského priestoru. Je to preto, lebo ich pobytový doklad dokazuje, že majú právo na pobyt v hostiteľskom členskom štáte Schengenu.
Priechodové pečiatky by nemali byť odtláčané do ich pasov (vysvetlenie nájdete v poznámke pod čiarou č. 1).
Osoby bez pobytového dokladu vydaného podľa Dohody o vystúpení
Registrácia v EES
Oprávnené osoby podľa Dohody o vystúpení, ktoré nie sú držiteľmi pobytového dokladu podľa Dohody o vystúpení, budú zaregistrované v EES a bude vytvorený elektronický záznam o ich prekročení vonkajšej schengenskej hranice, pokiaľ nemajú osobitné národné povolenie na pobyt (podrobnejšie informácie o takýchto osobitných povoleniach nájdete v poslednej časti usmernenia k EES a oprávneným osobám podľa Dohody o vystúpení, ktoré je k dispozícii tu).
Dôvodom je skutočnosť, že EES je systém založený na dokladoch, ktorý uznáva iba určité doklady ako záväzný dôkaz práva osoby na pobyt v členskom štáte Schengenu. V dôsledku toho sú od registrácie v EES oslobodení iba držitelia týchto konkrétnych dokladov.
Keďže elektronické záznamy o prekročení hraníc sa vytvárajú na vonkajšej hranici, ak oprávnené osoby podľa Dohody o vystúpení nepredložia pobytový doklad vydaný na základe Dohody o vystúpení, EES ich označí ako osoby, ktoré prekročili dĺžku oprávneného pobytu, ak presiahnu 90 dní v rámci akéhokoľvek 180-dňového obdobia. Údaje v EES sa vymažú, akonáhle bude udelený pobytový doklad na základe Dohody o vystúpení. Oprávnené osoby podľa Dohody o vystúpení môžu tiež požiadať o úpravu svojho elektronického záznamu v hostiteľskom členskom štáte EÚ predložením dôkazu o svojom postavení oprávnenej osoby podľa Dohody o vystúpení.
Prekračovanie vonkajšej hranice EÚ
Ako oprávnené osoby podľa Dohody o vystúpení môžu prekročiť vonkajšiu hranicu, len ak akýmkoľvek spôsobom preukážu, že majú právo na pobyt v hostiteľskom členskom štáte Schengenu na základe Dohody o vystúpení.
Keďže skutočné povolenie na prekročenie hranice sa udeľuje po posúdení každého jednotlivého prípadu príslušníkmi pohraničnej stráže, nie je možné zaručiť, že takéto oprávnené osoby podľa Dohody o vystúpení úspešne presvedčia príslušníkov pohraničnej stráže, že majú právo pobytu v členskom štáte Schengenu na základe Dohody o vystúpení.
V tejto súvislosti možno oprávnene predpokladať, že dôkazy, ktoré majú predložiť oprávnené osoby podľa Dohody o vystúpení bez správnych dokladov, budú pre príslušníkov pohraničnej stráže hostiteľského štátu, v ktorom majú občania Spojeného kráľovstva pobyt na základe Dohody o vystúpení, oveľa ľahšie prijateľné ako pre príslušníkov pohraničnej stráže v iných štátoch Schengenu. Z tohto dôvodu a s cieľom vyhnúť sa administratívnym problémom sa štátnym príslušníkom Spojeného kráľovstva v uvedenej situácii odporúča, aby cestovali priamo do hostiteľského štátu, v ktorom majú právo na pobyt.
Priechodové pečiatky by sa nemali odtláčať do ich pasov.
Závery
Vzhľadom na vyššie uvedené skutočnosti je pre všetky oprávnené osoby podľa Dohody o vystúpení najlepšie získať príslušný pobytový doklad podľa Dohody o vystúpení vo svojom hostiteľskom štáte a pri prekračovaní vonkajšej schengenskej hranice ho aktívne predložiť príslušníkom pohraničnej stráže.
Komisia dôrazne odporúča všetkým oprávneným osobám podľa Dohody o vystúpení, ktoré ešte nemajú pobytový doklad podľa Dohody o vystúpení, aby si ho čo najskôr zaobstarali.
Všetky oprávnené osoby podľa Dohody o vystúpení majú právo požiadať o vydanie dokumentu na základe Dohody o vystúpení, ktorý im uľahčí prechod cez hranice EÚ.
Ďalšie informácie o žiadosti získate od vnútroštátnych orgánov hostiteľského členského štátu EÚ.
Viac informácií o Dohode o vystúpení nájdete v Oznámení Komisie – Usmernenie týkajúce sa dohody o vystúpení Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska z Európskej únie a z Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu, Druhá časť – Práva občanov (C/2020/2939, Ú. v. EÚ C 173, 30. mája 2020, s. 1), ktoré tento dokument dopĺňa, bez toho, aby ho menil.
Pravidlá týkajúce sa vstupu a výstupu sú uvedené v oddiele 2.2 usmernenia.