Splnomocnenec vlády SR pre rozvoj občianskej spoločnosti / Ekonomika MNO / Správy

Predstavujeme Analýzu zdrojov financovania mimovládnych neziskových organizácií v Slovenskej republike

11. 10. 2022

Mimovládne neziskové organizácie (MNO) vznikajú za účelom napĺňania spoločensky či všeobecne prospešných účelov, t. j. na rozdiel od podnikateľských subjektov nie za účelom dosahovania zisku. MNO sú teda zakladané, aby realizovali aktivity s cieľom napĺňania svojich účelov na nekomerčnom princípe – napr. ochranu životného prostredia, sociálnu pomoc, rozvoj kultúry, watchdogové aktivity, ochranu zdravia a pod. Na tieto aktivity však prirodzene potrebujú finančné prostriedky, ktoré môžu získať z viacerých zdrojov.

Cieľom Analýzy zdrojov financovania mimovládnych neziskových organizácií v Slovenskej republike je identifikovať súčasné nástroje viaczdrojového financovania MNO, t. j. komplexne popísať, aké možnosti majú MNO pri získavaní zdrojov na svoje aktivity a ako tieto možnosti v praxi využívajú. Súčasťou analýzy je aj prehľad záverečných prác zo Slovenska a Českej republiky, ktoré sa venujú jednotlivým zdrojom financovania.

Dokument bol tvorený vo vzájomnej spolupráci výskumníčok z Univerzity Mateja Bela v Banskej Bystrici a zástupkýň Úradu splnomocnenca vlády SR pre rozvoj občianskej spoločnosti. Zber dát pre potreby analýzy prebehol od 01. 09. 2021 do 30. 04. 2022. Analýza sa opiera o viaceré dostupné zdroje dát, napr. databázy Štatistického úradu SR, Register mimovládnych neziskových organizácií, Register verejných zbierok, databázu FinStat, webové stránky crowdfundingových portálov, ako aj dáta vyžiadané z DataCentra, rozpočtovej organizácie Ministerstva financií SR. Dáta nie sú komplexné a údaje sa podľa jednotlivých zdrojov dát líšia v závislosti od toho, akú metodiku daná inštitúcia uplatňuje a čo všetko do daného zdroja financovania zahŕňa.

Pôvodne sa v analýze považovali za smerodajné dáta, ktoré poskytlo DataCentrum, keďže tieto dáta sú čerpané z ročných účtovných závierok MNO. Pri bližšej analýze dát sa zistilo, že dáta z DataCentra nezahŕňali všetky dostupné ročné účtovné závierky. Štandardne pri vyžiadaní dát DataCentrum poskytuje len tie účtovné závierky, ktoré boli správne vyplnené. Tzn. ak sa pri kontrole zistila chyba v sumárnych riadkoch, dáta z týchto závierok neboli poskytnuté. Pri spracovaní dát sa zistilo, že niektoré z nadácií s najväčšími príjmami a výdavkami neboli v databázach zaradené. K interpretácii údajov je preto nutné pristupovať s ohľadom na tieto skutočnosti.

Analýza tak predstavuje len rámcový obraz o možných zdrojoch financovania MNO a ich objeme. Vzhľadom na skúsenosti z praxe sú autorky toho názoru, že dané percentuálne zastúpenie jednotlivých zdrojov zodpovedá rozloženiu zdrojov v praxi i keď absolútne hodnoty sa môžu kvôli nejednoznačnosti dostupných údajov líšiť.

Dokument môže slúžiť aj ako východiskový materiál pre vzdelávacie aktivity smerom k MNO. Analýza vytvára podklad, ktorý ÚSV ROS využije v aktivitách súvisiacich so zlepšovaním podmienok financovania MNO na Slovensku (napr. pri plnení úloh Akčného plánu Koncepcie rozvoja občianskej spoločnosti na Slovensku na roky 2022 – 2026, alebo pri podaktivite národného projektu Podpora partnerstva a dialógu v oblasti participatívnej tvorby verejných politík 2, ktorá sa zameriava na MNO a služby vo verejnom záujme.

piliere financovania MNO