Z denníkov analytiky - Január 2021

Spoznajte metódy participácie!

• Pripravujete participatívny proces?
• Hľadáte metódy, ktoré zaberajú?
• Chýba vám kreativita pri výbere metód?

Úrad splnomocnenca vlády SR pre rozvoj občianskej spoločnosti vám prináša 4-dielny cyklus praktických webinárov PARTICIPATÍVNE METÓDY I. – IV., ktoré sme pripravili v spolupráci s lektorkou Zorou Pauliniovou, odborníčkou na participatívne procesy s dlhoročnými praktickými skúsenosťami.

Pilotná schéma budovania kapacít v prostredí ústredných orgánov štátnej správy

Dňa 29. apríla 2020 bola zo strany Úradu splnomocneneca vlády SR pre rozvoj občianskej spoločnosti vyhlásená Výzva na predkladanie žiadostí o spoluprácu na pilotnej schéme: Budovanie kapacít pre oblasť participatívnej tvorby verejných politík v prostredí ústredných orgánov štátnej správy (ÚOŠS) všetkým ústredným orgánom štátnej správy s cieľom zistiť predbežný záujem o spoluprácu.

Na výzvu pozitívne reagovalo deväť subjektov ÚOŠS: Ministerstvo spravodlivosti SR, Ministerstvo vnútra SR, Ministerstvo kultúry SR, Národný bezpečnostný úrad, Ministerstvo životného prostredia SR, Úrad vlády SR, Ministerstvo dopravy a výstavby SR, Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu SR, Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR.

Cieľom pilotnej schémy je vzdelávať a zosieťovať odborných zamestnancov, ktorí budú zohrávať úlohu „ambasádorov participácie“ a „lídrov otvoreného vládnutia“ pre oblasť zapájania verejnosti ako jedného z pilierov agendy otvoreného vládnutia v prostredí ÚOŠS.

V mesiacoch január 2021 prebehlo prvé kolo rokovaní splnomocnenca vlády SR pre rozvoj občianskej spoločnosti Martina Giertla so štátnymi tajomníkmi a ďalšími zástupcami jednotlivých ÚOŠS. Stretnutia boli zamerané na potvrdenie účasti v pilotnej schéme a súčasne predstavenie návrhu modelu spolupráce v procese budovania kapacít jednotlivých ÚOŠS pre oblasť participatívnej tvorby verejných politík.

Harmonogram stretnutí:

• 12.1.2020 / Ministerstvo spravodlivosti SR
• 13.1.2021 / Ministerstvo vnútra SR
• 19.1.2021 / Ministerstvo kultúry SR
• 21.1.2021 / Národný bezpečnostný úrad
• 22.1.2021 / Ministerstvo životného prostredia SR
• 27.1.2021 / Úrad vlády SR
• 28.1.2021 / Ministerstvo dopravy a výstavby SR
• 29.1.2021 / Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu SR
• 01.2.2021 / Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR

Druhé stretnutie pracovnej skupiny „Participatívny rozpočet”

Na prvé zoznamovacie stretnutie, ktoré sa konalo v decembri 2020, sme v novom roku 13. januára 2021 nadviazali témou problémov a prekážok participatívneho rozpočtovania na Slovensku. Účastníci (10) metódou interaktívneho online brainstormingu formulovali problémy, bariéry, či prekážky PR na Slovensku a/alebo PR v podmienkach konkrétnych skúseností (z hľadiska obsahu neboli nijako limitovaní). Zozbierané námety z rôznych oblastí boli postupne odprezentované celej skupine. Najviac podnetov sa objavilo v kategórii „účasť verejnosti“ (nízka účasť, výzvy zapájania rôznych cieľových skupín, problémy online zapájania verejnosti), nasledovali ju podnety z oblasti „právnych problémov“ (chýbajúca legislatíva, ukotvenie PR, právne korektný spôsob zavedenia PR), či nízkej informovanosti (spojenej aj s málo efektívnym šírením príkladov dobrej praxe), nízkeho záujmu, dôvery a istoty na všetkých stranách dotknutých procesom. Objavili sa aj námety poukazujúce na politizáciu procesu a jeho zneužívanie zo strany rôznych záujmových skupín; otázky súvisiace s veľkosťou sídla (veľkosť obce, personálna poddimenzovanosť, nízky rozpočet samosprávy) a kľúčové témy (ne)prepojenosti participatívneho rozpočtu s dlhodobou víziou samosprávy, nedostatočnej miery zhody na spôsobe využitia verejného priestoru a mnohé ďalšie. Riešenia identifikovaných problémov sa pokúsime spoločne hľadať na nasledujúcich stretnutiach. Pre to najbližšie, ktoré sa bude konať dňa 10. februára 2021, bude témou hľadanie riešení problémov z kategórie „účasť verejnosti“. Stretnutia pracovnej skupiny sa organizujú v spolupráci s Filozofickou fakultou Univerzity Komenského v Bratislave a prepájajú ľudí so spoločným záujmom o tému participatívneho rozpočtovania – aktívnych občanov, zástupcov mimovládneho sektora, strešných asociácií, akadémie, samospráv i štátnej správy.