Z denníkov - November 2022

29. 11. 2022

PODA 2

2. fáza analýzy stavu a podmienok pre participáciu na úradoch samosprávnych krajov

Na konci mesiaca sme oslovili predsedov a riaditeľov zapojených samosprávnych krajov (Prešovský, Žilinský, Banskobystrický, Nitriansky a Košický) ohľadom realizácie druhej fázy analýzy stavu a podmienok pre participáciu na úradoch samosprávnych krajov. Táto fáza sa týka rozhovorov riaditeľmi úradov a s vedúcimi vybraných odborov. Cieľom je vyzbierať dodatočné informácie, ktoré nám pomôžu zmapovať existujúci stav a podmienky pre participáciu na úrade- zistiť existujúcu prax a identifikovať príležitostí pre zvyšovanie účasti verejnosti na tvorbe politík aj s využitím koordinátorov participácie.

Zozbierané dáta budú využité pre spracovanie záverečnej analýzy: Aká je prax participatívnej tvorby verejných politík v prostredí regionálnej územnej samosprávy?

Pracovno-konzultačné stretnutia (komunita praxe) s koordinátormi participácie v jednotlivých zapojených samosprávnych krajoch sa v mesiac november uskutočnili v nasledujúcich termínoch:

• 02.11.2022 Komunita praxe: Predstavenie projektov KSK - facilitácia NSK
• 08.11.2022 Komunita praxe: Nástroje tímovej spolupráce: pokračovanie (online a osobne, špecifiká malého tímu, rozdelenie rolí medzi členmi tímu v rámci jedného projektu)
• 15.11.2022 Komunita praxe: Facilitácia - online, veľké skupiny a interaktívny dizajn
• 22.11.2022 Komunita praxe: Základné pravidlá pre tvorbu dotazníkov
• 29.11.2022 Komunita praxe: Interaktívny dizajn- tvorba dotazníkov a fokusových skupín

Služby vo verejnom záujme  -  Konferencia Na spolupráci záleží a realizácia fókusových skupín

Na začiatku mesiaca sme prezentovali na konferencii Na spolupráci záleží predbežné výsledky z dotazníkových prieskumov zameraných na samosprávy a MNO, prostredníctvom ktorých sme sa snažili lepšie porozumieť miere spolupráce MNO s verejnou správou pri zabezpečovaní služieb vo verejnom záujme. Prezentáciu si môžete pozrieť vo videu nižšie (16:00 – 35:00).

V novembri sme sa vybrali aj do vybraných krajských miest, aby sme sa prostredníctvom fókusových skupín dozvedeli viac o poskytovaní služieb vo verejnom záujme zabezpečovaných MNO v troch oblastiach – neformálne vzdelávanie, starostlivosť o ľudí  bez domova a integrácia cudzincov.

Naším cieľom bolo zmapovať aktuálny stav v oblasti poskytovania a financovania týchto služieb verejnými zdrojmi (vhodnosť formy, dostatočnosť, záujem o takúto podporu zo strany MNO), ako aj aktuálny stav spolupráce s verejnou správou a jej skutočnú pridanú hodnotu. MNO sme sa tiež pýtali, ako by sa takáto spolupráca dala ideálne nastaviť, aby z nej benefitoval najmä občan/klient, ktorému je služba určená, a teda, aby sa skutočne dosiahol verejný záujem.

Podrobné vyhodnotenie fókusových skupín nás čaká v najbližšom období, ale už teraz sme v článku zhrnuli niektoré opakujúce sa postrehy, ktoré od MNO najčastejšie zaznievali.

Týmto by sme sa chceli poďakovať všetkým MNO, ktoré sa fókusových skupín zúčastnili, a ktoré sa s nami neváhali podeliť o dobré či zlé skúsenosti zo spolupráce s verejnou správou pri poskytovaní služieb vo verejnom záujme. Ceníme si ich otvorenosť a chuť spolupracovať na zlepšení prostredia v tejto oblasti.

V ďalšom kroku nás bude zaujímať pohľad verejnej správy na poskytovanie služieb prostredníctvom MNO a tiež možnosti riešenia spomenutých prekážok. Zo získaných dát plánujeme v rámci národného projektu Participácia 2 vypracovať sériu odporúčaní k udržateľnému a zmysluplnému financovaniu služieb vo verejnom záujme, pri ktorých je úloha MNO nezastupiteľná.

Boli sme na UCM v Trnave podpísať MEMORANDUM O SPOLUPRÁCI

Dekan Fakulta sociálnych vied UCM v Trnave Peter Horváth a Martin Daško nám, ale predovšetkým študentom, predstavili aj novovzniknuté Centrum pre podporu participácie. Blahoželáme a ďakujeme za skvelé prijatie. Študenti sa zas zabavili a zažili aj chvíle napätia pri doskovej hre Nie je mesto ako mesto! Fantastické dôsledky spolupráce vysokých škôl a Úradu splnomocnenca vlády SR pre rozvoj občianskej spoločnosti, ktorá prebieha už od roku 2020 pod názvom Stratégie poznani.

NA OBČANOCH ZÁLEŽÍ - Moderná úradníčina II.

29. novembra 2022 nás v rámci pokračovania minisérie Moderná úradníčina II. zaujímalo, aká je rola participácie pri tvorbe verejných politík. Keďže súčasťou modernej úradníčiny je dnes pri komunikácii a spolupráci s občanmi nepochybne využívanie digitálnych nástrojov, predstavili sme aj nový vzdelávací blok, ktorý pripravujeme v roku 2023.

MODERNÁ ÚRADNÍČINA II.

• Prečo má hlas verejnosti pre moderných úradníkov cenu?
• Kto je pre úradníka verejnosť?
• Ako sa úradník dostane k hlasu verejnosti?

Diskutovali:

• Ľudmila Dragulová, Ministerstvo kultúry SR
• Dana Gavalierová, Žilinský samosprávny kraj
• Alexandra Poláková Suchalová, Úrad splnomocnenca vlády SR pre rozvoj občianskej spoločnosti
• Moderoval: Matej Miklian,  Úrad splnomocnenca vlády SR pre rozvoj občianskej spoločnosti

Nový blok Participácia v digitálnej ére predstavil Marce Hofer, Úrad splnomocnenca vlády SR pre rozvoj občianskej spoločnosti

V živom prenose sledovalo podujatie viac ako 50 divákov.

NA OBČANOCH ZÁLEŽÍ - Moderná úradníčina I.

15. novembra 2022 sme otvorili v rámci vzdelávacieho cyklu Na občanoch záleží minisériu Moderná úradníčina. V sérii podujatí zameraných na prácu, kompetencie a možnosti úradníka sa pozrieme na prácu úradníka trochu podrobnejšie. V prvom dieli sme sa úradníkom a úradníčkam, ktorí a ktoré vedú participatívne procesy, pokúsili pomôcť zorientovať sa v tom, čo je verejná politika a ako s týmto pojmom „zabojovať“.

MODERNÁ ÚRADNIČINA I.

Prečo všetko začína verejnou politikou?

Diskutovali:

• Emília Sičáková Beblavá, riaditeľka Ústavu verejnej politik FSEV UK Bratislava,
• Mária Milková, Úrad splnomocnenca vlády SR pre rozvoj občianskej spoločnosti,
• Matej Polák, prezident Asociácie záchrannej zdravotnej služby,
• Robert Martin Hudec, poslanec miestneho zastupiteľstva Vrakuňa
• Moderovala: Alexandra Poláková Suchalová, ÚSV ROS

Podujatie v živom prenose sledovalo rekordných 100 divákov.

Odborný workshop pre zamestnancov Ministerstva obrany SR

Dňa 14. novembra 2022 sa konal odborný workshop pre zamestnancov Ministerstva obrany SR (PNG, 183 kB). Realizácia workshopu bola reakciou na úvodné kolo pracovných stretnutí, ktoré sa konali v septembri 2022. Zástupcovia MO SR prejavili záujem o bližšiu spoluprácu v oblasti zavádzania participácie vo vybraných agendách, ktoré sú v kompetencii MO SR. Cieľom workshopu (PDF, 363 kB) bolo predstaviť princípy riadenej participácie a bližšie informovať o prínosoch zapájania verejnosti aj prostredníctvom programu Učiace sa inštitúcie, ktorý ponúka možnosť účasti zamestnancom ÚOŠS na cykle pracovno–konzultačných stretnutí, zameraných na dizajnovanie participatívnych procesov, mapovanie aktérov, výber metód a hlavne pohľad na proces riadenia participatívneho procese. Odborný workshop viedla Alexandra Poláková. Zúčastnilo sa ho 16 zamestnancov MO SR. Na základe workshopu MO prejavilo záujem zapojiť sa do programu Učiace sa inštitúcie s témami:

• vojnoví veteráni,
• zabezpečovanie zdravotnej starostlivosti pre vojakov a vojenských dôchodcov,
• vojenská akadémia,
• finančný mechanizmus na podporu plnenia PONOŠ koncepciu prípravy obyvateľstva na obranu štátu.

KONFERENCIA - Na spolupráci záleží

Pracovná konferencia, ktorá sa konala 7.-.8. novembra 2022 v Novej Cvernovke v Bratislave, s názvom Na spolupráci záleží, bola plná inšpiratívnych stretnutí, prezentácií, panelov, workshopov a nespočetného množstva diskusií zástupcov MNO a občianskej spoločnosti.

Podrobné informácie o priebehu a obsahu konferencie nájdete na našej webovej stránke.

PODA 2 - ŽSK Fórum environmentálnej výchovy, vzdelávania a osvety

Veľmi sa tešíme, že práca krajských koordinátoriek a koordinátorov participácie sa naplno rozvíja. V Žilinskom samosprávnom kraji napríklad 3. novembra 2022 pripravili Fórum environmentálnej výchovy, vzdelávania a osvety. Stredoškolskí koordinátori environmentálnej výchovy na ňom pomáhali kraju získať informácie, ktoré mu umožnia lepšie nastaviť systém vzdelávanie v tejto oblasti. Pevne veríme, že práve participatívny spôsob tvorby verejných politík pomôže vytvárať lepšie fungujúce verejné politiky na všetkých úrovniach. Zabudnúť samozrejme nemôžeme ani na odborných garantov z Participation Factory, ktorí krajské tímy celým procesom sprevádzajú. 

Diskusia „Zúčtovateľnosť: Čo to je ako ju máme merať?“

Počas dňa Otvoreného vládnutia 2022 (09.11.) v rámci konferencie Na Spolupráci záleží sme zorganizovali odbornú diskusiu „Zúčtovateľnosť: Čo to je ako ju máme merať?“, na ktorej sme sa pokúsili zozbierať podnety pre kvalitné meranie zúčtovateľnosti, ktoré neskôr poskytne podporu pre výstavbu Indexu participácie. Zúčastnili sa jej zástupcovia štátnej správy (Rada pre štátnu službu), akadémie (Univerzita Komenského), a aj občianskej spoločnosti.

Ďalšie informácie nájdete na článku z diskusie (TU)

Zároveň sme sa rozhodli doterajšiu prácu na indexe prekonzultovať s odborníkmi na pôde FSEV UK, kde sme prebrali technické záležitosti tvorby indexov a rebríčkov pre meranie politologických javov.