NRSR/Novela zákona o sociálnom poistení

11. 06. 2023

Predkladateľ: poslanecký návrh

Oblasť: sociálne veci

Typ: NRSR

Dňa 23.05.2023 NRSR schválila zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení. Cieľom je realizácia ústavného práva poistenca na asignáciu časti uhradenej platby spojenej s účasťou na systéme primeraného hmotného zabezpečenia v starobe v prospech osoby, ktorá ho vychovala a ktorej je poskytované hmotné zabezpečenie v starobe.

1. Podmienky nároku na materské a doba poistenia

Nárok na materské má poistenkyňa, ktorá je tehotná alebo ktorá sa stará o narodené dieťa, ak bola v posledných dvoch rokoch nemocensky poistená najmenej 270 dní. Novelou sa zavádza, že do doby poistenia sa započítavajú skončené povinné nemocenské poistenia a trvajúce povinné nemocenské poistenia.

2. Podmienky nároku na rodičovské

Dochádza k rozšíreniu okruhu oprávnených osôb, ktoré majú nárok na rodičovský dôchodok o poberateľovinvalidného výsluhového dôchodku podľa osobitného predpisu.

3. Zvyšovanie dôchodkových dávok

Na základe novely dochádza k zmene ustanovenia upravujúceho zvyšovanie dôchodkových dávok. Dôchodkové dávky sa zvyšujú dvomi spôsobmi, a to o percento:

1. medziročného rastu spotrebiteľských cien za domácnosti dôchodcov vykázané štatistickým úradomza prvých deväť mesiacov kalendárneho roka, ktorý predchádza príslušnému kalendárnemu roku, alebo
2. určené podľa vzorca uvedeného v prílohe č. 4a, ak sa dôchodková dávka v kalendárnom roku, ktorýpredchádza príslušnému kalendárnemu roku, zvýšila alebo bola určená z tejto dôchodkovej dávky.

Pôvodne sa dávky zvyšovali o percento medziročného rastu spotrebiteľských cien za domácnosti dôchodcov vykázaného štatistickým úradom za prvý polrok kalendárneho roka, ktorý predchádza príslušnému kalendárnemu roku.

Novelou sa tiež upravuje určenie výšky vdovského, vdoveckého a sirotského dôchodku. Takýto druh dôchodku sa v príslušnom kalendárnom roku nezvyšuje v rozsahu percentuálneho zvýšenia, v ktorom bol zvýšený starobný, predčasný starobný alebo invalidný dôchodok, z ktorého sa určuje výška vdovského a sirotského dôchodku.

3.1 Určenie sumy úrazovej renty

Podobným spôsobom akým sa upravuje určenie výšky dôchodkovej dávky, dochádza k úprave určenia sumy úrazovej renty. Tá sa taktiež zvyšuje o percento:

1. medziročného rastu spotrebiteľských cien vykázané štatistickým úradom za prvých deväť mesiacovkalendárneho roka, ktorý predchádza príslušnému kalendárnemu roku, alebo
2. určené podľa vzorca uvedeného v prílohe č. 4b, ak sa úrazová renta v kalendárnom roku, ktorý predchádza príslušnému kalendárnemu roku, zvýšila.

Podľa pôvodného znenia zákona sa suma úrazovej renty zvyšovala iba jedným spôsobom a to o percento medziročného rastu spotrebiteľských cien vykázaného štatistickým úradom za prvý polrok kalendárneho roka, ktorý predchádzal príslušnému kalendárnemu roku.

Rovnako ako pri dôchodkových dávkach sa dopĺňa ustanovenie, ktoré upravuje prípady, kedy kumulatívny medzimesačný rast spotrebiteľských cien od posledného zvyšovania úrazových rent presiahne päť percent. Nová definícia príslušného kalendárneho mesiaca sa zhoduje s definíciou doplnenou v rámci dôchodkových dávok, s rozdielom, že ide o kumulatívny mesačný rast spotrebiteľských cien vo všeobecnosti, nie spotrebiteľských cien domácností dôchodcov.

3.2 Zvyšovanie sumy jednorazového odškodnenia

Suma jednorazového odškodnenia manžela alebo manželky a suma jednorazového odškodnenia na nezaopatrené dieťa platné ku dňu zvýšenia úrazovej renty podľa nových ustanovení § 89 ods. 8 a 9 (zvyšovanie úrazovej renty a kumulatívny medzimesačný rast) sa odo dňa zvýšenia úrazovej renty zvyšujú o príslušné percento zvýšenia úrazovej renty. Podľa pôvodného znenia zákona dochádzalo k zvyšovaniu sumy platnej k 31. decembru vždy od 1. januára.

4. Vylúčenie povinnosti platiť poistné

Mení sa ustanovenie týkajúce sa prípadov, kedy zamestnanec nie je povinný platiť poistné na nemocenské a dôchodkové poistenie a na poistenie v nezamestnanosti. Vylúčenie povinnosti platiť poistné sa vzťahuje na obdobie v ktorom, zamestnancovi trvá nárok na výplatu materského alebo by mu trval nárok na materské, ak nárok namaterské nevznikol z dôvodu nesplnenia  podmienky získania najmenej 270 dní nemocenského poistenia. 

5. Poskytovanie informácií o dôchodkovom poistení poistenca zo strany Sociálnej poisťovne

Čo sa týka zhromažďovania, zverejňovania a ochrany údajov, Sociálnej povinnosti vzniká novelou nová právomoc, a to poskytovať autentifikovanej tretej strane na základe jej žiadosti strojovo-spracovateľnom formáteautomatizovaným spôsobom prostredníctvom aplikačného programového rozhrania údaje o dôchodkovompoistení poistenca, ak poistenec udelil súhlas s poskytovaním týchto údajov. Sociálna poisťovňa je povinná komunikovať bezpečným spôsobom a prijímateľ údajov je povinný získané údaje šifrovať.

6. Rozšírenie evidencie dlžníkov Sociálnej poisťovne

Zoznam fyzických a právnických osôb, voči ktorým Sociálna poisťovňa eviduje pohľadávky sa rozširuje o samostatne zárobkovo činné osoby a o zamestnávateľov, ktorí si nesplnili svoju oznamovaciu povinnosť podľa § 228 ods.1 písm. a) a b) alebo § 231 ods. 1 písm. f).

7. Povinnosti Sociálnej poisťovne

Sociálna poisťovňa je povinná viesť elektronický účet poistenca, ktorý obsahuje informácie o sociálnom poistení. Poistenec má prostredníctvom webového sídla poisťovne bezplatný prístup k jeho elektronickému účtu. Sociálna poisťovňa zašle raz ročne na žiadosť poistenca informáciu vedenú na elektronickom účte poistenca v rozsahu určenom poisťovňou, a to do 60 dní od doručenia žiadosti.

8. Dôchodková prognóza

Dopĺňa sa nové ustanoveniu upravujúce dôchodkovú prognózu. Prognózu vyhotovuje Sociálna poisťovňa na účel informovania poistenca o jeho predpokladaných dôchodkových nárokoch z dôchodkového a starobného poistenia. Poisťovňa sprístupní prognózu poistencovi prostredníctvom elektronického účtu do 31. mája príslušného kalendárneho roka k 31. decembru kalendárneho roka predchádzajúceho príslušnému kalendárnemu roku. Prognóza obsahuje základné údaje poistenca ako meno, priezvisko a rodné číslo. Ďalej dátum, ku ktorému sa informácie vzťahujú, jeho dôchodkový alebo predpokladaný dôchodkový vek, získané obdobie poistenia, aktuálnu hodnotu priemerného osobného mzdového bodu, informácie o základnej a alternatívnej prognóze starobného dôchodku, informácie o vplyve inflácie na výšku dôchodku a v neposlednom rade aj všeobecné informácie týkajúce sa dôchodku a dôchodkovej prognózy. Sociálna poisťovňa je povinná prognózu uchovávať po dobu desiatich rokov od jej sprístupnenia, najdlhšie však do priznania dôchodku alebo do dovŕšenia dôchodkového veku poistenca. Sociálna poisťovňa zašle prvýkrát dôchodkovú prognózu v roku 2026.

Ministerstvo vydá všeobecne záväzný predpis, ktorým upresní podrobnosti takejto prognózy. 

9. Povinnosti zamestnávateľa

Zamestnávateľovi vzniká nová povinnosť a to oznámiť zamestnancovi písomne alebo prostredníctvom elektronickej pošty alebo krátkej textovej správy (SMS), že zamestnávateľ bol zverejnený v zozname fyzických a právnických osôb voči ktorým eviduje Sociálna poisťovňa pohľadávky, a to do 14 dní od zverejnenia.

10. Povinnosti dalších právnických osôb

Štatistický úrad je povinný oznámiť Sociálnej povinnosti každoročne do 31. októbra percento medziročného rastu spotrebiteľských cien ta domácnosti dôchodcov a percento medziročného rastu spotrebiteľských cien. Ďalej je povinný oznámiť do 10. decembra sumu priemernej mesačnej mzdy v hospodárstve SR zistenej za tretí štvrťrok predchádzajúceho kalendárneho roka. Ďalšou novou povinnosťou Štatistického úradu je oznámiť Sociálnej poisťovni percento kumulatívneho medziročného rastu spotrebiteľských cien a percento rastu za domácnosti dôchodcov. Takáto povinnosť vzniká v spojitosťou s novou právnou úpravou ohľadom zvyšovania dôchodkových dávok sa sumy jednorazového odškodnenia.

11. Dôchodková správcovská spoločnosť

Dôchodková správcovská spoločnosť je na účely zostavenia dôchodkovej prognózy povinná Sociálnej povinnosti elektronicky a v lehotách ňou určených bezplatne povinná poskytovať údaje o sporiteľovi. Takýmito údajmi sú rodné číslo sporiteľa, prognóza jeho starobného dôchodku zo starobného dôchodkového poistenia a prognóza jeho predčasného starobného dôchodku zo starobného dôchodkového poistenia.

12. Poberateľ invalidného výsluhového dôchodku a poberanie rodičovského príspevku

Poberateľovi invalidného výsluhového dôchodku vyplácaného po dovŕšení dôchodkového veku vzniká nárok na rodičovský príspevok a nárok na jeho výplatu za obdobie pred 1. júlom 2023, najskôr od 1. januára 2023, v ktorom splnil podmienky nároku na rodičovský dôchodok. Na účely vzniku nároku poberateľa je možné urobiť vyhlásenie do 31. augusta 2023. Rovnako, splnenie podmienok sa tiež posudzuje k 31. augustu 2023. Nárok za rok 2023 a nárok na jeho výplatu trvá do 31. decembra, aj v prípade, že poberateľ prestal po 31. auguste 2023 spĺňať podmienky nároku. 

13. Nové prílohy- Vzorec na určenie percenta zvýšenia dôchodkovej dávky a úrazovej renty

Za prílohu č. 4 sa vkladá nová príloha č. 4a a č. 4b, ktoré upravujú vzorce na určenie percenta zvýšenia dôchodkovej dávky a úrazovej renty v nadväznosti na nové ustanovenia.

14. Rodičovský dôchodok

Nárok na rodičovský príspevok má poberateľ dôchodku po dovŕšení dôchodkového veku, a to:

1. Poberateľ starobného dôchodku
2. Poberateľ invalidného dôchodku
3. Poberateľ výsluhového dôchodku
4. Poberateľ invalidného výsluhového dôchodku

Nárok týmto subjektom vzniká v prípade, ak sú rodičom policajta alebo profesionálneho vojak, ktorý je ich vlastným alebo osvojeným dieťaťom alebo v prípade, že vychovali policajta alebo profesionálneho vojaka, ktorým im bol zverený ako dieťa do starostlivosti alebo do nahrádzajúci starostlivosti rodičov na základe rozhodnutia príslušného orgánu. Podmienkou nároku je, že policajt alebo profesionálny vojak mal vymeriavací základ na platenie poistného na výsluhové zabezpečenie a bol povinný platiť poistné na výsluhové zabezpečenie v roku, ktorý dva roky predchádza príslušnému kalendárnemu roku. Ďalšou podmienkou je jeho písomné vyhlásenie, že poberateľovi dôchodku po dovŕšení dôchodkového veku má vzniknúť nárok na rodičovský dôchodok. Nárok vzniká od prvé dňa v mesiaca, v ktorom bolo písomné vyhlásenie doručené a boli splnené podmienky nároku. 

Ak policajt alebo profesionálny vojak počas trvania služobného pomeru alebo do dvoch rokov po skončení služobného pomeru písomne vyhlási, že priznaný nárok na rodičovský dôchodok má zaniknúť, tento nárok poberateľovi zanikne uplynutím kalendárneho mesiaca nasledujúceho po mesiaci, v ktorom bolo toto písomné vyhlásenie doručené. Toto vyhlásenie môže policajt alebo vojak urobiť iba raz v priebehu troch po sebe nasledujúcich rokov. Takéto vyhlásenie doručuje policajt príslušnému útvaru sociálneho zabezpečenia ministerstva a profesionálny vojak Vojenskému úradu sociálneho zabezpečenia. Vyhlásenie musí byť na predpísanom tlačive. Útvar sociálneho zabezpečenia alebo Vojenský úrad posúdia splnenie podmienok vzniku nároku a nároku na jeho výplatu do 90 dní odo dňa doručenia vyhlásenia. O priznaní rodičovského dôchodku sa písomné rozhodnutie nevyhotovuje.  

Nárok zaniká aj uplynutím druhého kalendárneho roka nasledujúceho po roku, v ktorom skončil služobný pomer alebo smrťou poberateľa. Nárok na výplatu rodičovského dôchodku zaniká v prípade, že policajt alebo vojak, od ktorého vymeriavacieho základu na platenie poistného na výsluhové zabezpečenie a povinnosti platiť poistné je odvodený nárok na rodičovský dôchodok, nemal vymeriavací základ na platenie poistného na výsluhové zabezpečenie alebo povinnosť platiť poistné v kalendárnom roku, ktorý dva roky predchádza príslušnému kalendárnemu roku. Nárok na rodičovský dôchodok v takomto prípade nezaniká, dochádza iba k zániku nároku na jeho výplatu.

Nárok môže vzniknúť opätovne na základe písomného vyhlásenia policajta alebo vojaka. 

Suma rodičovského príspevku sa určí ako 1,5 % jednej dvanástiny úhrnu vymeriavacích základov policajta alebo vojaka za kalendárny rok, ktorý dva roky predchádza príslušnému kalendárnemu roku, z ktorých bolo zaplatené poistné, najviac ako 1,5 % jednej dvanástiny 1,2-násobku všeobecného vymeriavacieho základu podľa osobitného predpisu platného v kalendárnom roku, ktorý dva roky predchádza príslušnému kalendárnemu roku.

Úhrn súm rodičovských dôchodkov viacerých poberateľov dôchodku po dovŕšení dôchodkového veku v príslušnom kalendárnom roku určených z úhrnu vymeriavacích základov jedného policajta alebo vojaka, od ktorého je odvodený nárok na rodičovský dôchodok, je najviac 3 % jednej dvanástiny úhrnu vymeriavacích základov tohto policajta alebo vojaka, a najviac 3 % jednej dvanástiny 1,2-násobku všeobecného vymeriavacieho základu podľa osobitného predpisu platného v kalendárnom roku, ktorý dva roky predchádza príslušnému kalendárnemu roku.

Účinnosť od: 01.07.2023 s výnimkami

Schválené znenie

Sprievodná dokumentácia