Vláda schválila návrh novely zákona o Horskej záchrannej službe
Vláda SR v stredu 18. júna schválila návrh novely zákona č. 544/2002 Z.z. o o Horskej záchrannej službe, ktorý na rokovanie predložil minister vnútra Matúš Šutaj Eštok. Návrh pripravený ministerstvom vnútra prináša moderné riešenia, ktoré reagujú na meniacu sa realitu pohybu v horách a potrebu systematickejšieho prístupu k záchrane v prírodnom prostredí.
„Pôvodný zákon vznikol v čase, keď organizovaná záchrana mala jasne vymedzené územia i zodpovednosť. Dnes realita vyzerá inak. Pribúdajú nové lezecké oblasti, vznikajú ferratové oblasti, máme rozmach cykloturistiky aj elektrických bicyklov, rozmáha sa diaľková turistika - napr. Cesta hrdinov SNP s prespávaním v prírode, navštevujú sa menej známe lokality, často mimo zásahových oblastí HZS. Tu narážame na medzeru v systéme – je dôležité, aby aj legislatíva držala krok s realitou. Chceme, aby každý, kto sa dostane do núdze, dostal pomoc na najvyššej odbornej úrovni – bez ohľadu na to, či sa nachádza vo vyznačenej zóne zásahu HZS alebo mimo nej," zdôraznil minister vnútra Matúš Šutaj Eštok.
Kľúčové zmeny
- Zavádza sa povinnosť používania lyžiarskej prilby pre deti a mládež do 18 rokov.
- Zákon po novom umožní systematické zapojenie dobrovoľných horských záchranárov – s jasne definovaným statusom, výcvikovými štandardmi, možnosťou odbornej akreditácie a právnou ochranou.
- Odstráni sa súčasný stav, keď pomoc poskytujú aj neškolení jednotlivci, čo môže viesť k ohrozeniu zachraňovaných osôb.
- Zavádza sa zákaz zneužívania názvu a znaku Horskej záchrannej služby – týka sa to vozidiel, oblečenia, webových sídiel aj ústneho vystupovania osôb, ktoré nie sú súčasťou HZS.
- Zákon umožní HZS využívať príjmy za záchranné činnosti aj na odbornú prípravu dobrovoľníkov.
- Umožňuje sa výcvik v piatom stupni ochrany prírody (napr. jaskynná záchrana, drony, kynológia) a rozširuje sa možnosť používania bezpilotných lietadiel.
- Zavádzajú sa pravidlá pre členstvo aj registráciu zahraničných vodcov, systém poistenia, disciplinárne konanie a nové právomoci pre riadiace orgány asociácie.
Sprísnenie podmienok na získanie odbornej spôsobilosti
Navrhuje sa tiež sprísniť podmienky v procese získavania odbornej spôsobilosti na výkon záchrannej činnosti, a to nielen pre príslušníkov Horskej záchrannej služby, ale aj pre iné fyzické osoby, ktoré majú záujem získať odbornú spôsobilosť na výkon záchrannej činnosti.
V súčasnej dobe lavínové kurzy a kurzy zamerané na bezpečný pohyb pre širokú verejnosť vykonávajú horskí vodcovia na základe zákona alebo inštruktori horolezectva na základe ustanovení zákona o športe, pričom uvedenou úpravou sa len rozširuje okruh odborníkov, ktorí môžu takéto kurzy vykonávať.
„Predkladaný návrh zákona žiadnym spôsobom nezasahuje do nastaveného systému výkonu záchrannej činnosti na lyžiarskej trati, nepredstavuje žiadny finančný dopad na činnosť dobrovoľných záchranných organizácií ani na štátny rozpočet. Novelou vyplňujeme legislatívnu medzeru pri dobrovoľníkoch, reagujeme ňou na nové fenomény v horách - jasnými pravidlami a právnymi istotami, podporujeme vzdelávanie, výcvik a nové technológie a v neposlednom rade chceme zvýšiť bezpečnosť lyžiarov,“ doplnil minister Matúš Šutaj Eštok.
Zákon zároveň podporuje vznik Národnej asociácie horských záchranárov, ktorej úlohou je vykonávať odbornú, etickú a disciplinárnu funkciu mimo horských oblastí, lyžiarskych tratí a jaskýň a ktorá bude hájiť záujmy svojich členov.
Navrhovanou úpravou sa zvýši bezpečnosť pri záchranných a pátracích akciách, a to tým, že minimálne podmienky na záchrannú činnosť mimo horských oblastí, kde je potrebné využívať lanové techniky a ktorá je vysoko riziková, budú transparentne stanovené a legislatívne upravené. Záchranári prejdú bezplatnou skúškou pred odbornou komisiou.
Ministerstvo vnútra touto novelou reflektuje súčasné potreby moderného horského záchranného systému a zároveň tým posilňuje právnu istotu, odbornosť a bezpečnosť pre všetkých ľudí, ktorí sa pohybujú v slovenských horách.
