Preskočiť na hlavný obsah Prejsť na hlavnú ponuku

Rómske komunity

Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky   Dnes je 17. február 2025, pondelok
 

Často kladené otázky (FAQ)

Často kladené otázky (FAQ) Národnému projektu „Podpora odborných a koordinačných kapacít strešných organizácií občianskej spoločnosti“ (NP SO MNO)

Aktualizované 31.01.2025

Ak máte problém zaslať „Žiadosti o zapojenie sa do národného projektu“ elektronicky, pošlite ju doporučene poštou na adresu:

Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky
Úrad splnomocnenca vlády SR pre rozvoj občianskej spoločnosti
Pribinova 2  
812 72 Bratislava

Obálku označte „NP SO MNO“ a  “Neotvárať!“

O projekte

Aký je hlavný cieľ národného projektu?

Hlavným cieľom národného projektu je zvýšiť mieru a účelnosť účasti strešných organizácií mimovládnych neziskových organizácií (SO MNO) na vykonávaní politík v oblasti zamestnanosti, vzdelávania a sociálneho začlenenia a tém preukázateľne s nimi súvisiacich. Národný projekt má teda za cieľ podporiť 14 strešných organizácii MNO (ktoré to pre účely tohto projektu sú pozri v otázke nižšie) - ich ľudské zdroje (3 pracovné miesta) na 36 mesiacov, odborné schopnosti a zručnosti nielen v oblasti participatívnej tvorby verejných politík, ale aj ohľadom stabilizácie a rozvoja ich organizácie.

Kto sa môže zapojiť?

Je určený pre strešné organizácie občianskej spoločnosti t.j. také organizácie, ktoré zastrešujú iné organizácie (svoje členské organizácie) a spĺňajú stanovené kritériá uvedené vo výzve t.j.

  1. Strešné organizácie MNO v právnych formách podľa §2 Zákona č. 346/2018 Z.z. o registri mimovládnych neziskových organizácií a o zmene a doplnení niektorých zákonov;
  2. Slovenský červený kríž podľa zákona č. 460/2007 Z. z. o Slovenskom Červenom kríži a ochrane znaku a názvu Červeného kríža a o zmene a doplnení niektorých zákonov;
  3. Účelové zariadenia cirkví a náboženských spoločnosti, podľa §6 ods. 1, písm. h) zákona č. 308/1991 Zb. o slobode náboženskej viery a postavení cirkví a náboženských spoločností.
  4. Záujmové združenia právnických osôb podľa §20, písm. f) až j) Občianskeho zákonníka č. 40/1964 Zb;
  5. Strešné organizácie MNO bez samostatnej právnej formy. V tomto prípade za užívateľov koná jeden zo subjektov, ktorý musí mať niektorú z právnych foriem podľa písmena a) – d).

Na čo je národný projekt zameraný?

Zameraný je na podporu participatívnej tvorby verejných politík v oblastiach zamestnanosti, sociálnej inklúzie a vzdelávania a na vypracovanie rozvojového plánu pre stabilizáciu a dlhodobé fungovanie organizácií.

Aké sú výstupy projektu strešnej organizácie?

Materiál na úrovni stratégie, koncepcie alebo zákona reflektujúci participatívny proces. Stabilizované organizácie pripravené na dlhodobú spoluprácu s verejnými inštitúciami. Detailné nároky na užívateľov pozrite v Príručke!

Ako dlho trvá podpora v rámci projektu strešnej organizácie?

Podpora pre strešné organizácie MNO je plánovaná na obdobie 36 mesiacov.

Kedy môžeme začať s realizáciou aktivít?

Začať môže strešná organizácia s realizáciou aktivít po podpise zmluvy o spolupráci. Najskorší možný odporúčaný začiatok obsadenia pozícii je od 4/2025 a najneskôr od 5/2025.

Čo znamená strešná organizácia, ktorá môže byť zapojená?

Organizácia musí združovať iné organizácie, nie jednotlivcov. Musí mať právnu formu podľa zákona o registri mimovládnych organizácií a organizácia musí predložiť plán stabilizácie a rozvoja a participovať na tvorbe verejnej politiky.

Aké sú kritéria pre výber strešnej organizácie?

Kritéria sú stanovené v Prílohe č. 1 Výzvy na predkladanie žiadostí o zapojenie do národného projektu a sú súčasťou Žiadosti o zapojenie (Príloha č. 2).

Čo ak si nie sme istí, či spĺňame kritériá?

Ak si nie ste istí, či spĺňate vylučovacie kritériá uvedené v Prílohe č. 1 Kritériá pre výber Žiadateľa Výzvy na predkladanie žiadostí o zapojenie do národného projektu, môžete požiadať o individuálnu konzultáciu na emailovej adrese: TA.13G4@F34YGQSJG3SILFY3AYLKA.D3@

Ako podať žiadosť o zapojenie?

Termín podania je do 31.1.2025. Žiadosť je možné podať elektronicky cez portál e-Slovensko alebo fyzicky v listinnej podobe na uvedenú adresu. Podrobnosti sú uvedené v Príručke Žiadateľa/Užívateľa, bod 2.1 Zapojenie do podaktivity 2A – link: Príručka pre Žiadateľa/Užívateľa (DOCX, 87 kB) (DOCX, 87 kB) (DOCX, 87 kB)

Niektoré časti žiadosti by som potreboval vyplniť nad rámec, ktorý umožňuje excelovský súbor napr. formou grafiky, ako to mám urobiť?

Tie časti Žiadosti o zapojenie, ktoré potrebujete rozpracovať nad rámec možností Excelu priložte k žiadosti formou prílohy TAK, aby bolo zrejmé, že ide o inú ako povinnú prílohu k Žiadosti. Zároveň do danej bunky v excelovskom formulári jasne označte, o ktorú prílohu k žiadosti ide, aby sa zabránilo zmätku pri vyhodnocovaní Žiadosti o zapojenie.

Posledná časť žiadosti o zapojenie obsahuje Rozvojový plán organizácie, na čo by sme sa mali zamerať pri tvorbe rozvojového plánu organizácie?

Pri príprave rozvojového plánu organizácie je dôležité zamyslieť sa nad dlhodobými cieľmi organizácie a jej stabilizáciou aj mimo projektového obdobia. Funkčná strešná organizácia, ktorá chce zastupovať záujmy a potreby svojich členov pri tvorbe verejných politík je taká, ktorá má nastavené vnútorné procesy fungovania medzi členskou základňou a vedením strešnej organizácie, ako aj smerom navonok voči partnerom alebo aktérom či už z prostredia verejnej správy/súkromného sektora či k iným organizáciám a inštitúciám v rámci občianskej spoločnosti.

Okrem iných zvážte napríklad aj:

  • Ako môže organizácia zlepšiť svoje kapacity a procesy v rámci spolupráce s verejnými inštitúciami?
  • Aké aktivity by mohli podporiť jej trvalý rozvoj?
  • Ako fungujú procesy zberu podnetov a potrieb členských organizácií? Ako je nastavená komunikácia vnútri organizácie?
  • Ako strešná organizácia pracuje na svojej legitimite a zúčtovateľnosti?

Rozvojový plán by nemal byť len o financiách, ale aj o strategickom smerovaní a posilnení organizácie ako celku.

V žiadosti o zapojenie je bod 3.9 Očakávaný stav po realizácii projektu (udržateľnosť). Myslí sa tým udržateľnosť pozícií?

Udržateľnosť projektových pozícií po ukončení projektu nie je požadovaná, ale predpodkladáme, že počas realizácie projektu si strešné organizácie vytvoria kvalitný rámec pre udržateľné financovanie svojej činnosti odbornými kapacitami.

Koľko organizácií je potrebné zastrešovať, aby bolo možné považovať subjekt za strešnú organizáciu? Môžu medzi ne patriť aj organizácie, ako sú komunitné centrá a poskytovatelia sociálnych služieb?

Nakoľko v platnej legislatíve neexistuje definícia strešnej organizácie, minimálny počet organizácií nie je stanovený.

Organizácie, ktoré sú oprávnenými žiadateľmi sú definované vo Výzve na predkladanie žiadostí o zapojenie sa do národného projektu.

Aké prílohy sú povinné pri podaní Žiadosť o zapojenie NP SO MNO?

Medzi povinné prílohy patria:

- Zoznam všetkých členských organizácií (na zoznam aktuálnych (tzn. nie starší ako 3 mesiace) členských organizácií s uvedenou právnou formou) – uviesť aj IČO organizácií

- odkaz (link) na štatút alebo iný ustanovujúci dokument strešnej organizácie žiadateľa (v prípade žiadateľa v písm. e) strešné organizácie bez samostatnej právnej formy. V tomto prípade za užívateľov koná jeden zo subjektov, ktorý musí mať niektorú z právnych foriem podľa písmena a) – d) v zmysle Prílohy č. 1 Výzvy: Kritériá pre výber žiadateľa.  Originál formy právne záväznej dohody (napr. memorandum, mandátna zmluva, zmluva o spolupráci príp. iné) s podpismi všetkých zástupcov členských organizácií))

Strešná organizácia bez samostatnej právnej formy teda predkladá 2 prílohy – štatút ako aj predloženie formy právne záväznej dohody (napr. memorandum, mandátna zmluva alebo zmluva o spolupráci príp. iné) s podpismi všetkých zástupcov členských organizácií, ktorej predmetom je o.i. konsenzus všetkých členských organizácií, že organizácia, ktorá je Žiadateľom bude zastupovať strešnú organizáciu vo vzťahu k projektu a preberie na seba všetky záväzky a zodpovednosť s projektom súvisiace.

-odkaz (link) na zásady hospodárenia žiadateľa (ak nie sú súčasťou štatútu)

Ak Žiadateľ nemá požadované dokumenty vo forme odkazu (linku), je potrebné ich k Žiadosti o zapojenie do NP SO MNO priložiť v písomnej forme.

Preukázanie podmienok v bode 1.8 Žiadosti o zapojenie predkladá Žiadateľ ako prílohu – je priamo súčasťou Žiadosti Oddiel ČESTNÉ VYHLÁSENIE ŽIADATEĽA

MV SR/USV ROS nestanovuje predpísaný formulár na povinné prílohy k Žiadosti o zapojenie NP SO MNO.

Každá Žiadosť o zapojenie musí byť riadne vyplnená, podpísaná štatutárnym orgánom alebo ním splnomocnenou osobou s doloženým plnomocenstvom, vrátane povinných príloh.

Predložením Žiadosti o zapojenie Žiadateľ potvrdzuje, že sa dôkladne oboznámil so všetkými podmienkami zapojenia sa do národného projektu uvedenými vo Výzve vrátane jej príloh a vyhlasuje, že tieto podmienky spĺňa. Zároveň potvrdzuje správnosť a pravdivosť uvedených údajov svojim podpisom.

Aká je adresa pre zaslanie Žiadosti o zapojenie?

Žiadateľ Žiadosť o zapojenie doručí elektronicky prostredníctvom ústredného portálu verejnej správy slovensko.sk Prijímateľovi, alebo poštou v listinnej podobe na poštovú doručovaciu adresu Prijímateľa (v uzavretom nepriehľadnom obale s označením textu: „NP SO MNO“ a s označením “Neotvárať!.)

Dátum doručenia Žiadosti o zapojenie určuje časová pečiatka ústredného portálu verejnej správy slovensko.sk, podateľne Vyhlasovateľa resp. dátum podania na pošte.

Každá Žiadosť o zapojenie musí byť riadne vyplnená, podpísaná štatutárnym orgánom alebo ním splnomocnenou osobou s doloženým plnomocenstvom, vrátane povinných príloh.

POŠTOVÁ DORUČOVACIA ADRESA PRIJÍMATEĽA:

Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky

Úrad splnomocnenca vlády SR pre rozvoj občianskej spoločnosti

Pribinova 2

812 72 Bratislava

Obálku označte „NP SO MNO“ a  “Neotvárať!

Participatívna tvorba verejných politík a rozvoj strešnej organizácie MNO

Musí byť potvrdenie o spolupráci s orgánmi štátnej správy už pri podaní žiadosti?

Nie, spolupráca sa začína až počas implementácie projektu ale v Žiadosti o zapojenie v časti 3.3. už je potrebné uviesť predpokladaný subjekt verejnej správy, s ktorým plánujete spolupracovať na príprave verejnej politiky.

Môže byť partnerom na tvorbu verejnej politiky aj samospráva?

Áno, samosprávy (regionálna aj miesta úroveň) môžu byť partnermi. Posudzovať sa však bude robustnosť a vplyv participatívne tvorenej verejnej politiky.

Čo sa myslí pod pojmom verejná politika?

Pod pojmom verejná politika pre účely tohto projektu bude považovaný materiál, ktorý bude mať povahu legislatívneho alebo nelegislatívneho materiálu (napr. koncepcie, stratégie, zákony, všeobecne záväzné nariadenia a pod.) relevantnú k úrovni verejnej správy tzn. národná (ústredné orgány štátnej správy), regionálna (vyššie územné celky) a miestna (mestá a obce).

Musíme sa podieľať na tvorbe celej verejnej politiky (celého materiálu)?

Nie, vami predložená verejná politika môže byť zameraná aj na len jednu oblasť materiálu, ktorá je relevantná pre činnosť organizácie.

Čo sa očakáva od strešnej organizácie MNO v rámci rozvojového plánu?

SO MNO by mala vypracovať a implementovať rozvojový plán, ktorý zabezpečí jej stabilizáciu a udržateľnosť aj po skončení projektu. Dôležité je zlepšenie vnútorných procesov a budovanie kapacít.

Môžeme počas projektu meniť verejnú politiku?

NP SO MNO umožňuje určitú mieru flexibility, predpokladom je, že pôjde o výnimočné situácie, a preto budú posudzované individuálne. Nie je možné, aby užívateľ menil verejnú politiku bez predchádzajúcej konzultácie a schválenia odbornou garantkou projektu.

Financovanie

Aké financovanie môžeme očakávať?

Každá podporená strešná organizácia MNO môže získať financovanie na tri pracovné úväzky (FTE) počas obdobia 36 mesiacov + 20% paušálna sadzba z objemu personálnych výdavkov na nepriame výdavky súvisiace s projektom, z prostriedkov projektu bez vlastného vkladu užívateľa.

Je potrebné kofinancovať projekt zo strany strešnej organizácie?

Nie.

Aký je spôsob financovania?

Projekt kombinuje zálohové platby a refundácie. Zálohové platby sú poskytované na maximálne 5 mesiacov. Výdavky na projektové pozície podliehajú kontrole.

Môžeme rozdeliť úväzky medzi viacero zamestnancov?

Áno, úväzky môžu byť rozdelené na viacero čiastočných úväzkov. Maximálna celková suma na jednu pozíciu však zostáva nemenná.

Koľko môže získať vybraný užívateľ finančných prostriedkov?

Rozpočet je maximálne 479 927,37 € na strešnú organizáciu, z toho na projektové pracovné pozície max. 399.939,48 EUR a paušál max. v sume 79.987,89 EUR. Paušál na projektové aktivity bude poskytovaný postupne v alikvótnej sume k objemu výdavkov za pozície.

Okrem 3 zamestnancov financovaných z NP SO MNO majú obvykle MNO len minimálny počet zamestnancov a väčšinu funkcionárov a dobrovoľníkov, ktorí nie sú zamestnancami. Tieto osoby môžu patriť do cieľovej skupiny aj keď nie sú platené z projektu?

Cieľovou skupinou národného projektu sú iba zamestnanci strešnej organizácie zamestnaní v zmysle Zákonníka práce zapojení a financovaní z národného projektu SO MNO. Oprávnené budú iba výdavky zazmluvnenej strešnej organizácie.

Môže SZČO byť na niektorej z 3 pozícií platených z projektu?

Nie. 

Ak pri aplikácii paušálnej sadzby nie je potrebné dokladovať skutočné náklady a stačí, aby výdavky súviseli s aktivitami projektu alebo boli pre ne nevyhnutné, môže byť z nej honorovaná osoba zodpovedná za personálnu a finančnú agendu projektu ako zamestnanec, dohodár alebo SZČO?

Áno.

Dostanú užívatelia „predfinancovanie“?

ÚSV ROS na žiadosť Užívateľa môže Užívateľovi poskytnúť zálohovú platbu, z ktorej bude Užívateľ uhrádzať výdavky projektu (viď. kapitola 4 Príručky (DOCX, 87 kB) (DOCX, 87 kB)).

V žiadosti o zapojenie v časti ODDIEL VI. FINANČNÁ ČASŤ si môžeme vybrať iba ponúkané pozície a tieto musíme potom aj zazmluvniť s týmito názvami?

Áno.

Môžeme zamestnať ľudí na čiastočné úväzky?

Áno, tri plné úväzky môžu byť rozdelené medzi viacerých zamestnancov (napríklad: dvaja pracovníci na 0,5 úväzku môžu zastávať jednu pozíciu). Účelom je zabezpečiť, aby sa zapojení pracovníci mohli plne venovať realizácii projektu, čím sa zabezpečí efektívne naplnenie jeho cieľov.

Aký typ zmlúv je vyžadovaný?

Prioritou sú pracovné zmluvy, dohody sú možné v prípadoch, ktoré sú jednoznačne zdôvodnené, prečo nebolo možné zazmluvnenie na úväzok (napr. na dobu zastúpenia alebo počas doby hľadania nového zamestnanca pre potreby projektu).

V zmysle Programu Slovensko 2021 - 2027 je potrebné budovať kapacity organizácií občianskej spoločnosti, pod čím sa rozumie udržateľné obsadenie a rozvíjanie odborných personálnych kapacít. Tieto kapacity by mali pretrvať a byť prospešné aj po uplynutí doby realizácie projektu. Z toho dôvodu sú vhodnejšie personálne kapacity zazmluvnené prostredníctvom pracovných zmlúv (100 %  alebo čiastočné úväzky v rámci uvedených troch pozícií), než dohody o prácach vykonávaných mimo pracovného pomeru.

Ak chceme zamestnať v pozícii Odborník/čka pre oblasť verejných politík dve osoby na 50% úväzky, kam to mám uviesť? Môžem skombinovať v pozícii Analytik/čka úväzok na 60% a zvyšnú sumu naplánovať na čerpanie formou DoVP/DoPČ, pretože v tejto pozícii potrebujem odborníkov, ktorých z rôznych dôvodov nemôžem zamestnať na pracovnú zmluvu?

Plánovanú štruktúru rozdelenia pozícií prosím uveďte v bode 5.4 Žiadosti o zapojenie. Pri obsadzovaní pozícií je úplnou prioritou uzatvorenie pracovnej zmluvy na plný/prípadne čiastočné pracovné úväzky. Okolnosti za ktorých, potrebujete pozíciu/časť pozície obsadiť formou dohody je potrebné zreteľne zdôvodniť a uviesť v žiadosti o zapojenie. Len pre úplnosť uvádzame, že súčet výdavkov (kombinácie pracovných zmlúv a dohôd) v rámci projektovej pozície nemôže prekročiť maximálny nárokovateľný náklad za jednu pracovnú pozíciu.

Pri odmeňovaní pracovných pozícií je zároveň potrebné zohľadniť mzdovú politiku prijímateľa/užívateľa, a to aj v kontexte toho, ak by rovnaká pracovná pozícia bola podporená vo forme pracovného úväzku ako aj vo forme niektorej z dohôd o prácach vykonávaných mimo pracovného pomeru.

Môžeme využiť mandátnu zmluvu pre zamestnancov?

Nie, mandátne zmluvy nie sú prípustné na projektových pozíciách. Pracovné pozície musia byť obsadené v zmysle Zákonníka práce na základe pracovných zmlúv alebo v nevyhnutnom prípade dohôd o pracovnej činnosti alebo vykonaní práce.

Môžeme financovať odborné služby externe?

Áno, v rámci paušálnej sumy (20 % z rozpočtu) môžete hradiť faktúry za odborné služby, napríklad právne služby, alebo iné odborné činnosti, ak je to v súlade s cieľmi projektu.

Osoby, ktorých mzda sa plánuje financovať z projektu musia byť známe v čase podania žiadosti? Musia byť v čase písania projektu už zamestnané?

Osoby, ktorých mzda sa plánuje financovať z projektu nemusia byť známe v čase podania žiadosti. Žiadateľ v Žiadosti o zapojenie vyberá všetky 3 pozície (Odborník/čka pre oblasť verejných politík, Koordinátor/ka participácie alebo Koordinátor/ka členskej základne, Analytik/čka) – volí si medzi Koordinátor/ka participácie alebo Koordinátor/ka členskej základne.

Osoby nemusia byť v čase písania projektu už zamestnané. Čiastkovým cieľom podaktivity 2 národného projektu je budovať strategické kapacity strešných organizácií MNO. MV SR – ÚSV ROS podporí personálne kapacity strešných organizácií MNO, spojené s prípravou a realizáciou participatívneho procesu vybranej verejnej politiky, v partnerstve s verejnou správou. Výdavky na zamestnancov budú oprávnené až od účinnosti Zmluvy o spolupráci, ktorú podpíše Prijímateľ (MV SR - USV ROS) s úspešným Žiadateľom.

V prípade, že zamestnanec u Žiadateľa/Užívateľa už pracuje pred uzatvorením Zmluvy o spolupráci a bude prechádzať na pracovnú pozíciu v projekte – bude postupovať v zmysle informácie od Prijímateľa, ktorá bude zasielaná úspešným Žiadateľom pred uzatvorením Zmluvy o spolupráci. 

Je nevyhnutné, aby strešná organizácia zriadila neúročený bankový účet?

Strešná organizácia MNO ako účastník projektu musí viesť 2 druhy účtov, na ktoré bude poskytnutý príspevok (akceptovaný bude len taký dokument, v ktorom bude číslo účtu uvádzané vo formáte IBAN):

  1. zálohový - potvrdenie o vedení bankového účtu (vrátane IBAN) - neúročeného zriadeného na príjem záloh
  2. bežný - potvrdenie o vedení bankového účtu (vrátane IBAN) - bežného bankového účtu zriadeného na úhradu miezd a odvodov, príp. iných výdavkov

Potvrdenie o zriadení/vedení bankových účtov predkladá k zazmluvneniu po obdržaní „Oznámenia o splnení podmienok na zapojenie sa do NP SO MNO“. Následne bude úspešným SO MNO zaslaný návrh Zmluvy o spolupráci (kapitola 2.2.3, str. 15 Príručky pre Žiadateľa/Užívateľa).  

*aktualizované dňa 28.01.2025