Splnomocnenec vlády SR pre rozvoj občianskej spoločnosti / ÚVOD / Všetky správy

Cesta návrhu Akčného plánu Iniciatívy pre otvorené vládnutie na roky 2022 – 2024 legislatívnym procesom po schválenie Vlády SR

14. 07. 2022

Po intenzívnej práci členov a členiek multistakeholder fóra, ktorá od jesene 2021 pripravovala návrh nového Akčného plánu Iniciatívy pre otvorené vládnutie na Slovensku na roky 2022 – 2024, postúpil návrh do ďalšej fázy tvorby – legislatívneho procesu.

Akčné plány Iniciatívy pre otvorené vládnutie sú tzv. nelegislatívne materiály, prijímané uzneseniami vlády SR. Znamená to, že pred tým, ako ich vláda SR schváli na svojom zasadnutí, musia prejsť viacerými pripomienkovacími štádiami zo strany rôznych aktérov, skrátene legislatívnym procesom.

Aktuálny návrh nového akčného plánu na roky 2022 – 2024 bol zo svojej pracovnej verzie upravený do podoby, ktorá je požadovaná pravidlami na predkladanie materiálov na rokovanie vlády SR.

Vnútrorezortné pripomienkové konanie

K návrhu akčného plánu pribudol obal, predkladacia správa, návrh uznesenia, analýza vplyvov návrhu na rôzne aspekty podľa potreby (napr. na štátny rozpočet, sociálne vplyvy, životné, podnikateľské prostredie či informatizáciu). Takto pripravený materiál bol 12. apríla 2022 odoslaný na spätnú väzbu cez vnútrorezortné pripomienkové konanie na Ministerstve vnútra SR, kde sa k nemu po 10 pracovných dní mohli vyjadriť všetky zložky ministerstva.

Z vnútrorezortného pripomienkového konania sme k návrhu akčného plánu dostali viac ako 100 pripomienok, väčšinou zameraných na štruktúru či formu akčného plánu. Na základe pripomienok sme upravili štruktúru akčného plánu, ktorý sme rozdelili na skrátenú verziu a prílohy, ktoré obsahujú opis tvorby, naplnenie strategických a čiastkových cieľov jednotlivými záväzkami, ako aj detailné rozpísanie záväzkov.

Predbežné pripomienkové konanie

Po vysporiadaní sa s pripomienkami sme upravený akčný plán poslali 4. mája 2022 do predbežného pripomienkového konania. Spätnú väzbu na materiál v tomto bode podáva komisia, zložená zo zástupcov viacerých ministerstiev, ktorá 7 pracovných dní posudzuje vplyv materiálu na viaceré vybrané oblasti. Návrh akčného plánu má vplyv na štátny rozpočet a sociálne vplyvy. Preto sme k materiálu vypracovali doložku vplyvov na rozpočet ako aj doložku sociálnych vplyvov. Komisia k materiálu vydáva stanovisko, ktoré môže byť súhlasné, nesúhlasné, prípadne môže požiadať o dopracovanie materiálu podľa pripomienok.

Medzirezortné pripomienkové konanie

Po súhlasnom stanovisku s dopracovaním sme materiál poslali dňa 20. mája 2022 do medzirezortného pripomienkového konania (MPK) na 10 pracovných dní. V MPK sme k materiálu dostali 31 pripomienok, z toho 11 zásadných. K zásadným pripomienkam sme absolvovali rozporové konania s nasledujúcimi subjektami:

Ministerstvo investícii, regionálneho rozvoja a informatizácie SR – k záväzku č. 3
Ministerstvo spravodlivosti SR – k pridaniu nového záväzku č. 7
ZMOS + Trnavský samosprávny kraj – k spolupráci v rámci Iniciatívy pre otvorené vládnutie
Ministerstvo financií SR, Ministerstvo hospodárstva SR + Úrad na ochranu oznamovateľov – k záväzku č. 1
Podpredseda vlády SR pre legislatívu a strategické plánovanie – k záväzku č. 5

29. zasadnutie Rady vlády SR pre mimovládne neziskové organizácie

Návrh akčného plánu bol následne predstavený a schválený uznesením Rady vlády SR pre mimovládne neziskové organizácie (PDF, 216 kB) dňa 21. júna 2022. Tým istým uznesením Rada vlády odporučila Vláde SR schváliť návrh akčného plánu na svojom zasadnutí.