Mapovali sme stav vzdelávania k otvorenému vládnutiu na Slovensku

Úrad splnomocnenca vlády SR pre rozvoj občianskej spoločnosti (ÚSV ROS) pripravil v spolupráci s Ekonomickou fakultou Univerzity Mateja Bela v Banskej Bystrici (UMB) anonymný dotazníkový prieskum zameraný na zber informácií k zmapovaniu stavu vzdelávania k otvorenému vládnutiu. Ide o prvé zmapovanie stavu vzdelávania k otvorenému vládnutiu. Vzhľadom na to, že doteraz sa podobný prieskum nerealizoval, bolo dôležité zamerať sa nielen na prijímateľov vzdelávania (zamestnancov a zamestnankyne verejnej správy), ale aj poskytovateľov vzdelávania z hľadiska kompetencií ÚSV ROS (občianskej spoločnosti). 

Anonymný dotazníkový prieskum je naplnením úlohy B.12, uznesenia vlády SR č. 457/2022, Akčného plánu Iniciatívy pre otvorené vládnutie na roky 2022 - 2024 (PDF, 1 MB). 

Anonymný dotazníkový prieskum bol preto zameraný na dve cieľové skupiny: 

• zástupcov a zástupkyne verejnej správy (štátnej správy, regionálnej a miestnej verejnej správy) (cca 440 kontaktov)
• zástupcov občianskej spoločnosti (vysokých škôl a mimovládnych neziskových organizácií) (cca 110 kontaktov)

Anonymný dotazník bol odoslaný z emailu ÚSV ROS na vybrané kontakty dňa 31. mája 2023, s termínom na vyplnenie dotazníku do 12. júna 2023. Pripomienkový email bol odoslaný z emailu ÚVS ROS dňa 12. júna 2023. Dotazník ostal otvorený pre zber odpovedí do 18. júna 2023. Spracovanie odpovedí prebiehalo od 18. júna 2023 do 30. júna 2023. 

Anonymný dotazníkový prieskum vyplnilo za verejnú správu 107 kontaktov, za občiansku spoločnosť 19 kontaktov

Anonymný dotazníkový prieskum obsahoval 2 otázky na identifikovanie inštitúcie a 13 otázok týkajúcich sa prijímania vzdelávania (v prípade verejnej správy) a poskytovania vzdelávania (v prípade občianskej spoločnosti) v témach spájaných s princípmi otvoreného vládnutia (participácia, transparentnosť, zúčtovateľnosť). 

Výstupy anonymného dotazníkového prieskumu:

Pre verejnú správu:

• 61,8% respondentov označilo, že zamestnanci ich inštitúcie/organizácie sa nevzdelávajú v oblasti otvoreného vládnutia. 
• 38,2% sa vzdeláva. pričom v 50% ide o externého dodávateľa vzdelávania, v 28,6% si vzdelávanie zabezpečuje ich inštitúcia/organizácia a v 21,4% ide o kombináciu. 
• Najčastejšími označovaným oblasťami v ktorých sa zamestnanci k otvorenému vzdelávaniu vzdelávajú sú:
  • komunikácia (12,9%),
  • prístup k informáciám a ich zverejňovanie podľa Zákona č. 200/2011 o slobodnom prístupe k informáciám (11,8%),
  • transparentnosť procesov (9,7%)
  • participácia pri tvorbe verejných politík (8,6%).

• Najmenej často označovanými oblasťami boli:
• metódy a techniky budovania povedomia verejnosti o otvorenom vládnutí (0,5%),
• spoluvytváranie verejných služieb (2,7%),
• monitoring a evaluácia verejných politík (2,7%) a vytváranie sietí spolupracujúcich subjektov (3,2%).

Pre mimovládne neziskové organizácie a vysoké školy

• 63,16% respondentov označilo, že ich inštitúcia poskytuje kurzy, resp. vyučovacie predmet zamerané na problematiku otvoreného vládnutia.
• V 58,33% ide o vzdelávanie v rámci ich inštitúcie, v 25% o vzdelávanie pre iné organizácie a v 16,67% ide o kombináciu.
• Najčastejšie označovanými oblasťami, ktoré respondenti prostredníctvom ich inštitúcie/organizácie poskytujú boli:
• participácia pri tvorbe verejných politík (11,4%),
• občianska participácia (10,1%),
• participácia pri legislatívnom procese (8,9%),
• participatívne procesy (8,9%)
• digitálne nástroje participácie (8,9%).
• Najmenej často boli označované oblasti:
• otvorené vládnutie všeobecne (2,5%),
• monitoring a evaluácia verejných politík (2,5%)
• vytváranie sietí spolupracujúcich subjektov (2,5%)

Odporúčania: 

• reflektovať výstupy anonymného dotazníkového prieskumu pre tvorbu návrhov v súlade s plnením úlohy B.13, Akčného plánu Iniciatívy pre otvorené vládnutie na roky 2022 - 2024 (participatívnym spôsobom pripraviť priestor na rozvoj vzdelávania k otvorenému vládnutiu v prostredí štátnej správy, do 30. júna 2024). 
• opakovať anonymný dotazníkový prieskum v pravidelných intervaloch

Úrad splnomocneca ďakuje všetkým zamestnancom a zamestnankyniam štátnej správy, verejnej správy, vysokých škôl a mimovládnych neziskových organizácií, ktorí a ktoré sa prieskumu zúčastnili a poskytli nám cenné informácie.