REGISTRÁCIA ZDRUŽENIA OBCÍ

Informácie o registrácii

V oblasti združovacieho práva významnú úlohu zohrávajú združenia obcí, ktorých problematika je upravená zákonom č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení, konkrétne v ustanoveniach § 20b až 20f.

Podľa uvedených ustanovení obce môžu zriaďovať združenia obcí, ktoré dňom registrácie registrujúcim orgánom nadobúdajú právnu subjektivitu, sú právnické osoby.

Registrujúcim orgánom je príslušný okresný úrad v sídle kraja (odbor všeobecnej vnútornej správy) príslušný podľa sídla združenia.

Podľa § 20b ods.4 cit. zákona

predmetom činnosti združenia obcí je najmä oblasť sociálnych vecí, starostlivosti o životné prostredie (predovšetkým zhromažďovanie, odvoz a spracúvanie komunálneho odpadu, odvádzanie a čistenie odpadových vôd), miestna doprava, oblasť školstva, kultúry a miestny cestovný ruch; svojou činnosťou združenie obcí napomáha vytvárať podmienky na plnenie úloh obcí, ako aj úloh vyššieho územného celku.

Podľa § 20c ods.2 cit. zákona k návrhu na registráciu sa prikladajú tieto doklady:

zmluva o založení združenia obcí podpísaná starostami všetkých obcí, ktoré sa stávajú členmi združenia obcí, s uvedením ich mena, priezviska, rodného čísla, bydliska, funkcie a názvu obce

• uznesenie o schválení zmluvy obcami, ktoré sú jej účastníkmi
• oznámenie o tom, kto je splnomocnencom oprávneným konať v mene združenia obcí
• stanovy združenia, v ktorých sa uvádza:
  • názov združenia obcí ( musí obsahovať slová „ združenie obcí“)
  • sídlo
  • cieľ činnosti
  • orgány združenia obcí, spôsob ich ustanovenia, určenie orgánov oprávnených konať v mene združenia  obcí
  • zásady hospodárenia
  • spôsob zániku, naloženia s majetkom a vyporiadania všetkých záväzkov združenia obcí
• meno, priezvisko a adresa osoby splnomocnenej na podanie návrhu na registráciu združenia obcí

Podľa § 20f ods.5 cit. zákona

na platnosť zmluvy o zriadení združenia obcí je potrebný súhlas nadpolovičnej väčšiny všetkých poslancov obecného zastupiteľstva každej obce, ktorá je účastníkom zmluvy.

Konanie o registrácii združenia obcí

je upravené v § 20c ods.4 až § 20e ods.1 zákona.

Podľa § 20 e od.3 zákona sa na konanie o registrácii združenia obcí vzťahuje všeobecný predpis o správnom konaní (zákon č. 71/1967 Zb.) iba vtedy, ak tento zákon neustanovuje inak.

Zákonné lehoty v konaní o registrácii združenia obcí sú:
 

• 10 dňová lehota na odstránenie nedostatkov v návrhu
• 30 dňová lehota na registráciu v prípade, že návrh na registráciu spĺňa zákonom ustanovené náležitosti
• 30 dňová lehota na odmietnutie registrácie, ak z predloženej zmluvy a stanov vyplýva, že činnosť združenia nie je v súlade s ústavou, zákonmi a medzinárodnými zmluvami

Rozhodnutie v správnom konaní sa nevydáva, registrácia sa vykoná tak, že jedno vyhotovenie stanov, na ktorých je vyznačený deň registrácie, registrový úrad zašle splnomocnencovi združenia obcí.

Podľa § 20d  ods. 3 zákona proti rozhodnutiu o odmietnutí registrácie možno podať do 15 dní od doručenia rozhodnutia splnomocnencovi opravný prostriedok na krajský súd príslušný podľa sídla združenia.

Ak ide o združenie s pôsobnosťou na celom území Slovenskej republiky opravný prostriedok sa podáva na Najvyšší súd Slovenskej republiky.

Zákonné opatrenie proti nečinnosti registrujúceho orgánu

Ustanovenie § 20d ods.5 zákona upravuje možnosť vzniku združenia obcí ako právnickej osoby v prípade, ak príslušný registrový úrad nedoručí splnomocnencovi združenia obcí rozhodnutie o odmietnutí registrácie v lehote do 60 dní od začatia konania. V tomto prípade združenie obcí nadobudne právnu subjektivitu dňom nasledujúcom po uplynutí tejto lehoty. Tento deň je potom dňom registrácie združenia.

Zánik združenia obcí

Podľa § 20f ods.1 zákona združenie obcí zaniká

• dobrovoľným rozpustením alebo zlúčením s iným združením obcí
• právoplatným rozhodnutím okresného úradu o jeho rozpustení

Pri zániku združenia obcí dobrovoľným rozpustením alebo zlúčením je štatutárny orgán združenia povinný oznámiť zánik združenia do 15 dní príslušnému okresnému úradu. Proti právoplatnému rozhodnutiu okresného úradu v sídle kraja o rozpustení združenia obcí možno podať opravný prostriedok na príslušný krajský súd, prípadne, ak ide o združenie obcí s celoslovenskou pôsobnosťou na Najvyšší súd Slovenskej republiky.

Zoznam registrovaných združení obcí je zverejnený na internetovej stránke sekcie verejnej správy Ministerstva vnútra Slovenskej republiky a na internetových stránkach príslušných okresných úradov v sídle kraja.