Transparentnejšia prokuratúra: návrh zákona v medzirezortnom pripomienkovom konaní

Generálna prokuratúra Slovenskej republiky dňa 11. júna 2020 predložila do medzirezortného pripomienkového konania návrh zákona, ktorým sa najmä mení voľba generálneho prokurátora a posilňuje transparentnosť výberových a disciplinárnych konaní prokurátorov. Návrh je zverejnený na právnom a informačnom portáli Slov-Lex pod číslom LP/2020/206. Verejnosť môže svoje pripomienky k návrhu zákona podávať v lehote do 1. júla 2020.

Ako sme uviedli aj v predchádzajúcej tlačovej správe, návrh zákona bol vypracovaný participatívne, štrnásťčlennou pracovnou skupinou. Pracovnú skupinu zriadil generálny prokurátor v auguste 2019 na základe úloh z uznesenia vlády SR č. 104 z 1. marca 2017 k Akčnému plánu Iniciatívy pre otvorené vládnutie v Slovenskej republike na roky 2017 – 2019. Členmi pracovnej skupiny boli zástupcovia výkonnej moci (Ministerstvo spravodlivosti SR, splnomocnenec vlády SR pre rozvoj občianskej spoločnosti), súdnej moci (Súdna rada SR), občianskej spoločnosti (VIA IURIS), zástupcov Rady prokuratúry SR a Generálnej prokuratúry SR.

Hlavnými cieľmi predkladaného návrhu zákona sú:

• rozšírenie okruhu kvalifikovaných subjektov a inštitúcií oprávnených podať návrh kandidáta na funkciu generálneho prokurátora,
• úprava procesu voľby kandidáta na vymenovanie za generálneho prokurátora a procesu voľby špeciálneho prokurátora,
• zavedenie ďalších prvkov na posilnenie transparentnosti výberových konaní, disciplinárnych konaní a procesu hodnotenia prípravnej praxe právneho čakateľa prokuratúry,
• otvorenie výberových konaní na právneho čakateľa aj pre uchádzačov, ktorí už skôr zložili odbornú justičnú skúšku alebo inú právnickú skúšku a zavedenie adaptačnej praxe pre tých uchádzačov, ktorí výberové konanie úspešne absolvujú.

O príprave návrhu zákona bola verejnosť informovaná prostredníctvom predbežnej informácie zverejnenej na právnom a informačnom portáli Slov-Lex pod číslom PI/2020/96, ako aj prostredníctvom tlačových správ zverejnených Generálnou prokuratúrou SR a Úradom splnomocnenca vlády SR pre rozvoj občianskej spoločnosti.

Participatívny proces, na základe ktorého bol návrh legislatívnych zmien vypracovaný, považujeme za ukážkový a za príklad dobrej praxe pri vypracovávaní návrhov právnych predpisov. Za ukážkovo transparentný považujeme aj prístup Generálnej prokuratúry SR, ktorá zverejnila všetky zápisnice zo zasadnutí pracovnej skupiny na stránke Generálnej prokuratúry SR.