Slovenská republika si pripomína desiate výročie členstva v medzinárodnej Iniciatíve pre otvorené vládnutie
19. 10. 2021Úrad splnomocnenca vlády SR pre rozvoj občianskej spoločnosti zorganizoval v dňoch 4. – 7. októbra 2021 podujatie Týždeň otvoreného vládnutia 2021, počas ktorého sme sa venovali predstaveniu medzinárodnej Iniciatívy pre otvorené vládnutie a zaujímavých aktivít z prostredia štátnej a verejnej správy, ktoré podporujú príncípy otvoreného vládnutia.
Zmyslom Iniciatívy pre otvorené vládnutie je podporovať transparentnú, zrozumiteľnú komunikáciu vlády so svojimi občanmi, rozvíjať spoluprácu na všetkých úrovniach vládnutia s relevantnými aktérmi vrátane občianskej spoločnosti a posilňovať zúčtovateľnosť vlády voči svojim občanom.
Šiesty ročník Týždňa otvoreného vládnutia 2021 bol výnimočný. Podujatím sme si pripomenuli desiate výročie členstva Slovenskej republiky v medzinárodnej Iniciatíve pre otvorené vládnutie a zároveň sme symbolicky odštartovali tvorbu nového, v poradí už piateho Akčného plánu Iniciatívy pre otvorené vládnutie v Slovenskej republike na najbližšie dva roky.
Počas desiatich rokov sme aj vďaka Iniciatíve pre otvorené vládnutie zaviedli do vládnutia mnohé dôležité kroky na podporu transparentnosti či participácie občanov na vládnutí. K týmto krokom patrí napríklad povinné zverejňovanie informácií pred tvorbou legislatívnych návrhov, zverejňovanie informácií o konečných užívateľoch výhod a Register partnerov verejného sektora, či prijatie krokov, ktoré podporujú väčšiu transparentnosť súdnictva.
Dôležitosť otvoreného vládnutia ako kultúry spravovania spoločnosti vnímajú okrem vlády SR, ktorá sa k Iniciatíve prihlásila aj vo svojom programovom vyhlásení vlády, aj samosprávne kraje, mestá a obce na Slovensku, ktoré takisto čoraz častejšie iniciujú kroky smerom k viac transparentnej, otvorenej a participatívnej správe vecí verejných.
Podujatie Týždeň otvoreného vládnutia 2021 sme otvorili v pondelok, 4. októbra 2021, slávnostným otvorením, ktorého záznam je dostupný na YouTube kanáli OGP Slovensko.
Počas pracovných dní od 5. do 7. októbra 2021 odzneli mnohé prednášky, prezentácie a workshopy štátnych inštitúcií a partnerov z regionálnej samosprávy o praktických krokoch, ktoré podporujú princípy otvoreného vládnutia a podnetov do nového akčného plánu, vrátane:
- Úradu pre verejné obstarávanie: Verejná politika otvorenej komunikácie kontrolného orgánu ÚVO, vzdelávanie v oblasti verejných nákupov
- Odboru prevencie korupcie Úradu vlády SR: Prevencia korupcie a integrita vo verejnej správe
- Ministerstva spravodlivosti SR: Spravodlivosť a otvorené vládnutie
- Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie SR: Stav otvorených dát na Slovensku, porovnanie s vybranými členskými krajinami Iniciatívy pre otvorené vládnutie
- Úradu na ochranu oznamovateľov protispoločenskej činnosti: Potrebujeme chrániť whistleblowerov? Protikorupčné politiky a ich efektívnosť
- Najvyššieho kontrolného úradu SR: Hodnotenie cieľov verejných politík v kontexte princípu zúčtovateľnosti
- Úradu splnomocnenca vlády SR pre rozvoj občianskej spoločnosti: Poznanie a prínos občianskej spoločnosti a mimovládneho neziskového sektora ako prirodzeného partnera pri otvorenom vládnutí
- Mesta Banská Bystrica s partnermi z občianskej spoločnosti: Iniciatíva pre otvorené vládnutie na lokálnej úrovni
- Metropolitného inštitútu Bratislavy: Manuál participatívneho plánovania
Všetky príspevky z Týždňa otvoreného vládnutia 2021 budú postupne zverejnené na YouTube kanáli OGP Slovensko.
Pri participatívnej tvorbe nového akčného plánu sa spoločne s partnermi zo štátnej správy a občianskej spoločnosti chceme zamerať na podporu a rozvoj princípu zúčtovateľnosti. V aktuálnej situácii vnímame veľký priestor na otvorenie diskusie o význame a obsahu tohto pojmu. Aj podnetné príspevky na Týždni otvoreného vládnutia priniesli do tejto diskusie mnohé zaujímavé podnety.
O participatívnej tvorbe nového akčného plánu Iniciatívy pre otvorené vládnutie, ako aj o možnostiach zapojiť sa do jeho tvorby budeme informovať v najbližších týždňoch na našej webstránke a sociálnych sieťach.
KRÁTKE INFORMÁCIE O INICIATÍVE PRE OTVORENÉ VLÁDNUTIE NA SLOVENSKU
Iniciatíva pre otvorené vládnutie je medzinárodné zoskupenie krajín sveta, ktoré sa zaviazali podporovať dôveru občanov v štát a jeho inštitúcie prostredníctvom napĺňania kľúčových hodnôt, ktorými sú transparentnosť, participácia a zúčtovateľnosť.
Otvorené vládnutie reflektuje kultúru vládnutia, resp. dobrého spravovania spoločnosti, ktorá podporuje transparentnú, zrozumiteľnú komunikáciu vlády vlád so svojimi občanmi, spoluprácu na všetkých úrovniach vládnutia s relevantnými aktérmi vrátane občianskej spoločnosti a podporuje nástroje na posilnenie zúčtovateľnosti vlád voči svojim občanom.
Slovenská republika sa k medzinárodnej Iniciatíve pre otvorené vládnutie prihlásila v roku 2011 ako jedna z prvých krajín sveta prostredníctvom vtedajšej predsedníčky vlády Ivety Radičovej. Koordináciou agendy otvoreného vládnutia bol poverený novovymenovaný splnomocnenec vlády SR pre rozvoj občianskej spoločnosti so svojim úradom.
Podmienkou členstva krajín v Iniciatíve pre otvorené vládnutie je participatívne vypracovávať dvojročné akčné plány v spolupráci vlády a občianskej spoločnosti. Akčné plány na Slovensku obsahujú konkrétne záväzky v prioritných témach, v ktorých sa Slovensko rozhodlo inovatívnym spôsobom podporovať a rozvíjať otvorené vládnutie a jeho princípy. Akčné plány sú prijímané uzneseniami vlády SR a plnenie úloh je pre zodpovedné ministerstvá a ostatné ústredné orgány štátnej správy záväzné.
Doterajšie štyri akčné plány Iniciatívy pre otvorené vládnutie sa od roku 2012 do roku 2021 sústredili na témy:
- Otvorené dáta
- Participácia
- Otvorené vzdelávacie zdroje
- Otvorená justícia
- Otvorený prístup k výsledkom vedy a výskumu
- Aplikačná prax
Medzi najväčšie úspechy Iniciatívy pre otvorené vládnutie na Slovensku za posledných 10 rokov patrí:
- Zavedenie inštitútu Predbežnej informácie a Správy o účasti verejnosti v legislatívnom procese.
- Podpora participatívnej tvorby verejných politík na všetkých úrovniach vládnutia.
- Uvedenie témy otvorených dát do prostredia verejnej správy a jej inštitucionálne etablovanie na úrovni Dátovej kancelárie Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie SR.
- Zavedenie nástrojov na ochranu oznamovateľov korupčného správania.
- Zavedenie krokov smerujúcich k transparentnosti súdnictva – zverejňovanie hodnotenia práce sudcov, zverejňovanie súdnych rozhodnutí, formalizované typy súdnych podaní, verejná kontrola výberu sudcov.
- Uvedenie témy otvoreného prístupu k výsledkom vedy a výskumu a jej inštitucionálne etablovanie na úrovni Kontaktnej kancelárie pre Otvorený prístup pri Centre vedecko-technických informácií SR Ministerstva školstva, vedy, výskumu a športu SR.
V súlade s princípmi otvoreného vládnutia boli iniciované aj ďalšie významné zmeny vrátane transparentnosti konečných užívateľov výhod - Registra partnerov verejného sektora.
V súčasnosti samosprávne kraje, ako aj mestá a obce na Slovensku takisto čoraz častejšie iniciujú kroky smerom k viac transparentnej, otvorenej a participatívnej správe vecí verejných. Mesto Banská Bystrica je od roku 2020 prvým mestom na Slovensku, ktoré sa stalo členom miestneho programu Iniciatívy pre otvorené vládnutie - OGP Local.