Výsledky štátneho požiarneho dozoru za rok 2011
Výsledky štátneho požiarneho dozoru za rok 2011
Informácia
o výsledkoch plnenia úloh na úseku požiarnej prevencie
za rok 2011
Odbor požiarnej prevencie Prezídia Hasičského a záchranného zboru (ďalej len „prezídium zboru“) spracoval informáciu na základe podkladov, ktoré predložili jednotlivé krajské riaditeľstvá Hasičského a záchranného zboru (ďalej len „zboru“).
Správa informuje o plnení úloh okresnými riaditeľstvami zboru a krajskými riaditeľstvami zboru na úseku požiarnej prevencie za rok 2011.
Výkon kontrolnej činnosti v rámci štátneho požiarneho dozoru (ďalej len „ŠPD“) v roku 2011, realizovalo podľa údajov zaslaných krajskými riaditeľstvami zboru, celkom 215 príslušníkov zaradených na oddeleniach požiarnej prevencie okresných riaditeľstiev zboru, čo je o 4 príslušníkov zaradených na týchto oddeleniach menej.
Prehľad o výsledkoch kontrolnej činnosti okresných riaditeľstiev zboru v rámci ŠPD za rok 2011 | |||||
---|---|---|---|---|---|
Kraj |
Počet vykonaných kontrol |
Počet nedostatkov |
|||
Komplexné |
Tematické |
Následné |
Spolu |
||
BA |
370 |
101 |
428 |
899 |
16 926 |
TT |
306 |
107 |
357 |
770 |
6 998 |
TN |
457 |
193 |
543 |
1 193 |
7 682 |
NR |
335 |
226 |
440 |
1 001 |
4 834 |
ZA |
579 |
127 |
537 |
1 243 |
9 404 |
BB |
513 |
333 |
773 |
1 619 |
7 281 |
PO |
538 |
281 |
824 |
1 643 |
9 808 |
KE |
649 |
166 |
589 |
1 404 |
23 239 |
Spolu |
3 747 |
1 534 |
4 491 |
9 772 |
86 172 |
Rok 2010 |
3 792 |
1 858 |
4 392 |
10 042 |
82 125 |
Rozdiel medzi r. 2011 a 2010 |
- 45 |
- 324 |
+ 99 |
- 270 |
+ 4 047 |
Oproti minulému roku došlo k celkovému poklesu vykonaných protipožiarnych kontrol (ďalej len „PPK“) o 2,7 %.
K najviac sa vyskytujúcim nedostatkom z hľadiska organizačného zabezpečenia ochrany pred požiarmi patria, tak ako aj v predchádzajúcich obdobiach, najmä:
· nedôsledné spracovanie, vedenie, aktualizácia a schvaľovanie dokumentácie ochrany pred požiarmi,
· nedostatky týkajúce sa školenia zamestnancov právnických osôb a fyzických osôb-podnikateľov,
· nedostatky týkajúce sa odbornej prípravy členov protipožiarnych hliadok,
· nevykonávanie preventívnych protipožiarnych prehliadok v stanovených lehotách.
Najviac zisťovanými technickými nedostatkami pri vykonávaní protipožiarnych kontrol sú nedostatky, ktoré súvisia:
· s požiarnymi zariadeniami a prostriedkami ochrany pred požiarmi
· s elektrickými zariadeniami a bleskozvodmi
· so stavebným riešením objektov z hľadiska ich protipožiarnej bezpečnosti
· so skladovaním a manipuláciou s horľavými pevnými, kvapalnými a plynnými látkami
V hodnotenom období okresné riaditeľstvá zboru uložili v rámci finančných postihov z titulu neplnenia povinností a porušovania všeobecne záväzných právnych predpisov na úseku ochrany pred požiarmi spolu 1 121 postihov v celkovej sume 293 594 €, čo je vzrast o 10,61% oproti roku 2010
Prehľad o sankciách uložených právnickým osobám a fyzickým osobám-podnikateľom podľa krajov | ||||||
---|---|---|---|---|---|---|
Kraj |
rok |
Pokuty podľa § 59 zákona |
Vylúčenie veci z používania |
Zastavenie prevádzky |
||
Počet |
Suma ( € ) |
Priemer € / pokuta |
||||
BA |
2011 |
49 |
40 890 |
834,49 |
2 |
0 |
2010 |
37 |
36 581 |
988,68 |
2 |
0 |
|
TT |
2011 |
47 |
23 950 |
509,57 |
15 |
0 |
2010 |
52 |
41 917 |
806,10 |
21 |
0 |
|
TN |
2011 |
62 |
51 755 |
834,76 |
15 |
3 |
2010 |
59 |
42 958 |
728,10 |
11 |
1 |
|
NR |
2011 |
22 |
23 650 |
1075,00 |
6 |
1 |
2010 |
17 |
21 230 |
1 248,82 |
5 |
2 |
|
ZA |
2011 |
44 |
26 100 |
593,18 |
14 |
1 |
2010 |
43 |
21 450 |
498,84 |
14 |
1 |
|
BB |
2011 |
37 |
38 950 |
1052,70 |
9 |
0 |
2010 |
22 |
21 700 |
986,36 |
9 |
0 |
|
PO |
2011 |
57 |
35 864 |
629,19 |
9 |
0 |
2010 |
40 |
23 610 |
590,25 |
6 |
2 |
|
KE |
2011 |
61 |
34 020 |
557,70 |
10 |
4 |
2010 |
68 |
38 850 |
571,32 |
11 |
6 |
|
Spolu |
2011 |
379 |
275 179 |
726,07 |
80 |
9 |
2010 |
338 |
248 296 |
734,60 |
79 |
12 |
|
Rozdiel |
medzi r. 2011 a 2010 |
+ 41 |
+26 883 |
- 8,53 |
+ 1 |
- 3 |
V oblasti uloženia pokút za priestupky fyzickým osobám došlo v porovnaní s rokom 2010 k vyššiemu počtu uložených finančných opatrení o 162 pokút a celková výška uložených pokút bola taktiež vyššia, až o 4 225 €. Z údajov vyplýva, že príslušníci okresných riaditeľstiev zboru riešia porušenie predpisov na úseku ochrany pred požiarmi v prvom rade blokovým vyriešením priestupku (nárast počtu + 120, aj finančnej sumy + 2 641 €).
Prehľad o počte a výške uložených pokút za priestupky fyzických osôb na úseku ochrany pred požiarmi podľa krajov | |||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Kraj |
rok |
Pokuty blokovým konaním |
Pokuty rozkazným konaním |
Pokuty ústnym prejednávaním priestupku |
Počet spolu
|
Suma spolu ( € ) |
|||
Počet |
Suma ( € ) |
Počet |
Suma ( € ) |
Počet |
Suma ( € ) |
||||
BA |
2011 |
20 |
540 |
4 |
150 |
1 |
0 |
25 |
690 |
2010 |
29 |
734 |
0 |
0 |
3 |
60 |
32 |
794 |
|
TT |
2011 |
33 |
480 |
9 |
455 |
7 |
485 |
49 |
1 420 |
2010 |
31 |
525 |
4 |
50 |
3 |
25 |
38 |
600 |
|
TN |
2011 |
66 |
2 711 |
0 |
0 |
1 |
0 |
67 |
2 711 |
2010 |
43 |
1 606 |
4 |
254 |
0 |
0 |
47 |
1 860 |
|
NR |
2011 |
25 |
1 306 |
0 |
0 |
0 |
0 |
25 |
1 306 |
2010 |
39 |
1 281 |
1 |
100 |
2 |
250 |
42 |
1 631 |
|
ZA |
2011 |
117 |
2 658 |
11 |
640 |
10 |
499 |
138 |
3 797 |
2010 |
113 |
3 003 |
12 |
565 |
4 |
152 |
129 |
3 720 |
|
BB |
2011 |
89 |
2 026 |
2 |
149 |
16 |
650 |
107 |
2 825 |
2010 |
64 |
982 |
2 |
150 |
8 |
170 |
74 |
1 302 |
|
PO |
2011 |
78 |
975 |
33 |
650 |
11 |
105 |
122 |
1 730 |
2010 |
63 |
675 |
18 |
285 |
4 |
290 |
85 |
1 250 |
|
KE |
2011 |
180 |
2 539 |
11 |
470 |
18 |
927 |
209 |
3 936 |
2010 |
106 |
1 788 |
10 |
220 |
17 |
995 |
133 |
3 003 |
|
Spolu |
2011 |
608 |
13 235 |
70 |
2 514 |
64 |
2 666 |
742 |
18 415 |
2010 |
488 |
10 594 |
51 |
1 624 |
41 |
1 942 |
580 |
14 160 |
|
Rozdiel |
medzi r. 2011 a 2010 |
+ 120 |
+ 2641 |
+ 19 |
+ 890 |
+23 |
+ 724 |
+ 162 |
+ 4225 |
Počet pokút blokovým konaním, rozkazným konaním a ústnym prejednávaním priestupku vzrástol o 22 % a celková suma za priestupky bola o 26,1 % vyššia ako v tom istom období minulého roku.
Pri riešení otázok a požiadaviek protipožiarnej bezpečnosti stavieb v rámci územného, stavebného a kolaudačného konania vydali okresné riaditeľstvá zboru a krajské riaditeľstvá zboru v hodnotenom období celkom 24 275 písomných stanovísk (ďalej len „stanovisko“) vo všetkých stupňoch stavebného konania.
Prehľad o počte všetkých stanovísk k riešeniu protipožiarnej bezpečnosti stavieb podľa krajov | |||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Kraj |
Územné a stavebné konanie |
Kolaudačné konanie |
|||||||
Počet stanovísk |
Počet nedostat-kov |
Počet stanovísk |
Počet nedostat-kov |
||||||
Súhlas |
Nesúhlas |
Spolu |
Súhlas |
Nesúhlas |
Spolu |
||||
BA |
2 428 |
475 |
2 903 |
1 249 |
1 600 |
194 |
1 794 |
465 |
|
TT |
1 430 |
182 |
1 612 |
487 |
629 |
207 |
836 |
921 |
|
TN |
1 490 |
188 |
1 678 |
491 |
818 |
175 |
993 |
1019 |
|
NR |
1 512 |
173 |
1 685 |
808 |
872 |
101 |
973 |
308 |
|
ZA |
1 695 |
212 |
1 907 |
634 |
997 |
168 |
1165 |
705 |
|
BB |
1 415 |
280 |
1 695 |
1 036 |
1012 |
210 |
1222 |
903 |
|
PO |
1 959 |
372 |
2 331 |
1 214 |
966 |
173 |
1139 |
660 |
|
KE |
1 229 |
347 |
1 576 |
2 548 |
633 |
133 |
766 |
1 161 |
|
Spolu |
13 158 |
2 229 |
15387 |
8 467 |
7 527 |
1 361 |
8888 |
6 142 |
|
Rok 2010 |
14773 |
2 460 |
17233 |
9 389 |
7 604 |
1 331 |
8935 |
5 644 |
|
Rozdiel
|
- 1615 |
- 231 |
-1846 |
- 922 |
- 77 |
+ 30 |
- 47 |
+ 498 |
|
Najčastejšími nedostatkami k predloženému riešeniu protipožiarnej bezpečnosti stavieb vo vydaných stanoviskách sú najmä nedostatky:
· v členení stavby na požiarne úseky,
· v určení horľavosti konštrukčných celkov,
· v určení požadovanej požiarnej odolnosti stavebných konštrukcií,
· neurčenie odstupových vzdialeností a požiarne nebezpečného priestoru od existujúcich stavieb susediacich s navrhovanou stavbou,
· v určení obsadenia priestorov osobami pre potreby výpočtu únikových ciest,
· v určení potreby požiarnej vody a hadicových zariadení,
· v nesúlade dispozičného riešenia výkresovej časti protipožiarnej bezpečnosti stavby s dispozičným riešením výkresovej časti stavebného riešenia,
· v neurčení požiadaviek na elektrické káble, ktoré zabezpečujú prevádzku elektrických zariadení počas požiaru,
· v riešení prestupov vzduchotechnického potrubia požiarne deliacimi konštrukciami,
· nesúlad riešenia protipožiarnej bezpečnosti s projektovým riešením iných profesií v predloženej projektovej dokumentácii,
· nepredkladanie osobitných oprávnení o odbornej spôsobilosti pre projektovanie požiarno-technických zariadení,
· nepredloženie kompletnej projektovej dokumentácie.
Najčastejšími nedostatkami zistenými pri kolaudačných konaniach sú najmä nedostatky:
· nesúlad medzi schválenou projektovou dokumentáciou a skutočným vyhotovením stavby,
· v predkladaní dokladov o výsledkoch predpísaných skúšok,
· v dokladovaní certifikácie a zhody,
· v kompletnosti sprievodnej dokumentácie k požiarnym uzáverom,
· neoznačenie požiarnych uzáverov nápisom POŽIARNY UZÁVER,
· nevybavenie požiarnych uzáverov zatváracími zariadeniami,
· v utesnení prestupov cez požiarne deliace konštrukcie,
· v inštalácii požiarnych klapiek ,
· v rozmiestnení prenosných hasiacich prístrojov,
· v označení podzemných hydrantov.
Na základe údajov poskytnutých krajskými riaditeľstvami zboru o výsledkoch činnosti na úseku požiarnej prevencie v roku 2011 je možné konštatovať, že hoci sa počet vydaných stanovísk k územným, stavebným a kolaudačným konaniam a počet protipožiarnych kontrol znížil, zvýšila sa kvalita a precíznosť ich vykonávania a vyvodzovania dôsledkov za porušenie predpisov, čo dokazuje aj nárast nesúhlasných stanovísk ku kolaudačným konaniam a sankcií a uložených súm za porušenie predpisov na úseku ochrany pred požiarmi.