Schválená novela sudcovských zákonov
16. 05. 2017V stredu 10. mája 2017 poslanci Národnej rady SR schválili ústavnou väčšinou novelu tzv. sudcovských zákonov, ktorá prináša výrazné zmeny. Návrh zmeny zákona bol pripravený participatívne, za účasti predstaviteľov samosprávnych, záujmových a stavovských organizácií sudcov a občianskej spoločnosti.
Na príprave návrhu novely sa podieľali zástupcovia Súdnej rady Slovenskej republiky, Najvyššieho súdu SR, Združenia Sudcovia za otvorenú justíciu, Združenia sudcov Slovenska, občianskeho združenia Via Iuris a Úradu splnomocnenca vlády SR pre rozvoj občianskej spoločnosti.
Návrh novely vychádza z Programového vyhlásenia vlády SR a z Akčného plánu Iniciatívy pre otvorené vládnutie v SR na roky 2017 - 2019 (PDF, 905 kB) a prináša zmeny najmä v týchto troch oblastiach:
Výberové konania na funkciu sudcu
- výberové konania už nebudú zabezpečovať jednotlivé okresné súdy, no zavádza sa hromadný výber sudcov, minimálne raz do roka, súčasne pre všetky kraje,
- uchádzači budú povinní predložiť písomné vyhlásenie, v ktorom uvedú zoznam blízkych osôb, ktoré sú sudcami, zamestnancami súdov, Ministerstva spravodlivosti vrátane rozpočtových organizácií alebo príspevkových organizácií v jeho pôsobnosti alebo členmi výberovej komisie; vyhlásenie bude zverejnené spolu s o žiadosťou o zaradenie do výberového konania, profesijnými životopismi uchádzačov a ich motivačnými listami,
- každý bude môcť vzniesť odôvodené výhrady voči uchádzačom ešte pred uskutočnením výberového konania,
- výberové konanie bude verejné okrem hlasovania výberovej komisie a psychologického posúdenia,
- výber bude uskutočňovať päťčlenná výberová komisia, zvlášť pre každý kraj, resp. konkrétny vyšší súd,
- na základe výsledkov výberového konania Ministerstvo spravodlivosti vytvorí a zverejní databázu, v ktorej budú kandidáti zoradení podľa úspešnosti, pre obvod každého krajského súdu zvlášť; z tejto databázy Súdna rada SR podľa poradia vyzve kandidáta na udelenie súhlasu s pridelením na uvoľnené miesto sudcu; ak kandidát na funkciu sudcu súhlas neudelí, je vyradený z databázy kandidátov na funkciu sudcu.
Kvalitatívne hodnotenie práce sudcov
- hodnotenie bude vykonávané za každé päťročné obdobie výkonu funkcie sudcu,
- ak bude sudca ohodnotený so záverom „nevyhovujúci“, vykoná sa ďalšie hodnotenie po jednom roku,
- hodnotenie bude pre každý kraj vykonávať trojčlenná komisia zložená zo sudcov pôsobiacich v inom kraji,
- členov hodnotiacej komisie bude voliť a odvolávať Súdna rada SR,
- hodnotenia sudcov budú povinne zverejňované na stránke Ministerstva spravodlivosti SR.
Disciplinárne konania sudcov
- Súdna rada sa ustanovuje ako orgán zodpovedný za dohľad nad dôstojnosťou plynulosťou disciplinárnych konaní,
- opis skutku, pre ktorý sa navrhuje začatie disciplinárneho konania bude musieť byť dostatočne konkretizovaný a nemohol byť zamenený s iným skutkom a aby bolo odôvodnené použitie určitého disciplinárneho opatrenia,
- sprísňujú sa podmienky, za ktorých je možné návrh vziať späť a vyžaduje sa súhlas sudcu, proti ktorému je vedené disciplinárne konanie, so zastavením konania.
Schválené zmeny prispejú k transparentnejšiemu výberu sudcov, ktoré sa vzdiali od lokálnych vplyvov, skvalitneniu práce sudcov pravidelným a verejnosťou kontrolovateľným hodnotením sudcov a zefektívnením disciplinárnych konaní, ktoré budú menej náchylné na zneužitie.