Preskočiť na hlavný obsah Prejsť na hlavnú ponuku

Rómske komunity

Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky   Dnes je 29. marec 2024, piatok
 

Služby vo verejnom záujme: Chronológia a priebeh činností

Analytika  |  Priebeh činností  |  Zapojení experti

Chronológia a priebeh činností

Február 2022

Marec 2022

  • proces nastavovania kritérií pre výber dodávateľa služieb, na ktorý nadväzovalo verejné obstarávanie a výber dodávateľa. Ako predmet dodávateľskej služby boli zadefinované výstupy: odborná metodika zberu dát, predbežné spracovanie dát z dotazníkového prieskumu a fókusových skupín (predbežná správa) a  záverečná správa k poskytovaniu služieb vo verejnom záujme v SR verejnou správou a MNO. Výstupy: úspešné verejné obstarávanie a uzatvorená zmluva s dodávateľom Ústav verejnej politiky Fakulty sociálnych a ekonomických vied UK v Bratislave.

Apríl – Máj 2022

Jún 2022

  • dňa 22. júna 2022 bolo zrealizované stretnutie: Expertný panel (PDF, 143 kB) so zástupcami štátnej správy, MNO, akademickej oblasti k výberu troch pilotných oblastí zamerania analýzy poskytovania služieb vo verejnom záujme, k nastaveniu metodiky,

August 2022

  • zrealizované stretnutia so zástupcami štátnej správy k tvorbe zoznamu služieb pre tri pilotné oblasti (neformálne vzdelávanie, pomoc ľuďom bez domova a integrácia cudzincov):
    • 1.8.2022 – zástupcovia MŠVVŠ (Peter Papšo, Miroslava Klempová) v oblasti neformálneho vzdelávania,
    • 2.8.2022 – zástupcovia MS SR (Marián Filčík, Kristína Kročková) v oblasti neformálneho vzdelávania,
    • 3.8.2022 – zástupcovia MPSVR SR sekcie rodinnej politiky (Kristián Kovács, Anna Verešová) v oblasti neformálneho vzdelávania, integrácie cudzincov,
    • 4.8.2022 – zástupcovia MPSVR SR odboru sociálnej ekonomiky a odboru politiky trhu práce (Patrícia Maškulíková, Ingrid Ujváriová) v oblasti neformálneho vzdelávania, integrácie cudzincov, pomoci ľuďom bez domova,
    • 5.8.2022 – zástupcovia NIVAM (Izabela Lara Kurtek, Adriána Sontágová) v oblasti neformálneho vzdelávania,
    • 5.8.2022 – zástupcovia Migračného úradu MV SR  (Petra Blažejová, Petra Achbergerová) v oblasti neformálneho vzdelávania, integrácie cudzincov,
    • 10.8.2022 – zástupcovia MO SR (Dominika Černáková, Richard Spišák) v oblasti neformálneho vzdelávania,
    • 22.8.2022 – zástupcovia MPSVR SR (Ján Gabura, Barbora Vávrová, Miroslav Cangár) v oblasti integrácie cudzincov, pomoci ľuďom bez domova,
    • 6.9.2022 – zástupkyňa MZVaEZ SR (Denisa Koterec Frolichová) v oblasti neformálneho vzdelávania,
  • spracovanie získaných podkladov zo stretnutí doplnených o informácie z MZ SR od Martiny Žákovej bola vytvorená klasifikácia služieb vychádzajúca z kompetencií relevantných rezortov pre 3 pilotné oblasti. Tieto služby boli následne aplikované v dotazníku pre verejnú správu (PDF, 491 kB) a dotazníku pre MNO (PDF, 715 kB).
  • v spolupráci s ÚVP FSEV UK bol vytvorený dotazník, ktorého zrozumiteľnosť bola následne otestovaná zástupcami mimovládnych neziskových organizácií a zástupcami verejnej správy.
  • vytvorenie dvoch typov dotazníkov pre zber dát (jeden pre MNO a druhý pre verejnú správu),
  • zrealizované panelové diskusie a fokusové skupiny na konferencii SUMMER PARTY NP PARTI vo Vodárenskom múzeu v Bratislave:

September 2022

  • zapracovávanie pripomienok a finalizovanie dotazníkov pre samosprávu a mimovládne neziskové organizácie

Október - December 2022

  • vytvorenie databázy kontaktov mimovládnych neziskových organizácií vychádzajúcich z registra MNO, registra prijímateľov asignácie v celkovom rozsahu 2560 kontaktov,
  • distribúcia dotazníka zástupcom 142 miest a 8 VÚC, s následným kontaktovaním,
  • zber dát – vyplnených 56 dotazníkov od miest a VÚC v termíne od 28.9.2022 – 30.10.2022,
  • distribúcia dotazníka 2560 zástupcom mimovládnych neziskových organizácií, z čoho funkčných adries bolo 2426,
  • zber dát – vyplnených 394 dotazníkov od MNO v termíne od 20.10.2022 – 30.11.2022,
  • zrealizované panelové diskusie a fokusové skupiny:
    • 8.11.2022 - Panelová diskusia k službám vo verejnom záujme na konferencii Na spolupráci záleží za účasti Veroniky Zahorjan, Michaely Ďurdíkovej, Petra Haňdiaka, Filipa Vagača,
    • 14.11.2022 – Fokusová skupina v Žiline pre zástupcov MNO v oblasti neformálneho vzdelávania,
    • 14.11.2022 – Fokusová skupina v Žiline pre zástupcov MNO v oblasti integrácie cudzincov a pomoci ľuďom bez,
    • 15.11.2022 – Fokusová skupina v Banskej Bystrici pre zástupcov MNO v oblasti neformálneho vzdelávania,
    • 15.11.2022 – Fokusová skupina v Banskej Bystrici pre zástupcov MNO v oblasti integrácie cudzincov a pomoci ľuďom bez domova,
    • 24.11.2022 – Fokusová skupina v Prešove pre zástupcov MNO v oblasti neformálneho vzdelávania,
    • 24.11.2022 – Fokusová skupina v Prešove pre zástupcov MNO v oblasti integrácie cudzincov a pomoci ľuďom bez domova,
    • 25.11.2022 – Fokusová skupina v Košiciach pre zástupcov MNO v oblasti neformálneho vzdelávania,
    • 25.11.2022 – Fokusová skupina v Košiciach pre zástupcov MNO v oblasti pomoci ľuďom bez domova,
    • 25.11.2022 – Fokusová skupina v Košiciach pre zástupcov MNO v oblasti integrácie cudzincov,
    • 28.11.2022 – Fokusová skupina v Bratislave pre zástupcov MNO v oblasti neformálneho vzdelávania,
    • 29.11.2022 – Fokusová skupina v Bratislave pre zástupcov MNO v oblasti pomoc ľuďom bez domova,
    • 29.11.2022 – Fokusová skupina v Bratislave pre zástupcov MNO v oblasti integrácie cudzincov,
  • analýza dát z Centrálneho registra zmlúv. Nastavenie kritérií a podmienok systematické ískavanie a analyzovanie dát z CRZ v oblasti spolupráce štátnej a verejnej správy s mimovládnymi neziskovými organizáciami.

Január - Marec 2023

  • zrealizované expertné panely (PDF, 388 kB) a okrúhlych stolov:
    • 26.1.2023 – Úvodný expertný panel k tvorbe legislatívneho zámeru (PDF, 161 kB) pre služby vo verejnom záujme v zložení zo zástupcov štátnej správy, samosprávy, mimovládnych neziskových organizácií, odborníkov z oblasti práva, legislatívy a ekonómie a akademickej obce,
    • 8.2.2023 - Okrúhly stôl so štátnou správou s cieľom predstavenia výsledkov dotazníkového prieskumu a pološtruktovaný rozhovor k poskytovaniu služieb vo verejnom záujme a motivácii k spolupráci. Za účasti 12 zástupcov relevantných rezortov pre tri pilotné oblasti výskumu. (MPSVR, MŠVVŠ, NIVAM, MO, MZVaEZ, MV),
    • 9.2.2023 - Okrúhly stôl so samosprávou pre volených zástupcov (primátori (PDF, 143 kB)) realizovaný online formou,
    • 10.2.2023 - Okrúhly stôl so samosprávou pre výkonných zástupcov (predsedovia (PDF, 154 kB), prednostovia, vedúci odborov a oddelení) realizovaný online formou,
    • 16.2.2023 – Druhé stretnutie expertného panelu k tvorbe legislatívneho zámeru (PDF, 180 kB) pre služby vo verejnom záujme zameraného na objekt – služby, V zložení zo zástupcov štátnej správy, samosprávy, mimovládnych neziskových organizácií, odborníkov z oblasti práva, legislatívy a ekonómie a akademickej obce,
    • 16.3.2023Tretie stretnutie expertného panelu k tvorbe legislatívneho zámeru (PDF, 222 kB) pre služby vo verejnom záujme zameraného na výberové mechanizmy subjektov. V zložení zo zástupcov štátnej správy, samosprávy, mimovládnych neziskových organizácií, odborníkov z oblasti práva, legislatívy a ekonómie a akademickej obce,
  • vytvorenie podkladu Metodika kategorizácie služieb ako vstup z hľadiska finančných mechanizmov, výberu subjektov, nastavenia pravidiel k tvorbe legislatívneho zámeru,
  • pripomienkovanie predbežnej správy (PDF, 3 MB) od dodávateľa ÚVP FSEV UK k poskytovaniu všeobecneprospešných služby samosprávou a mimovládnymi neziskovými organizáciami na Slovensku.

Apríl – Jún 2023

  • 27.4.2023 - Štvrté stretnutie expertného panelu (DOCX, 26 kB) k službám vo verejnom záujme zameraného na financovanie. Na paneli boli predstavené možné spôsoby financovania z verejných zdrojov, ďalej sme sa venovali ekonomickej hodnote služieb vo verejnom záujme a v neposlednom rade kontrolným mechanizmom a sankciám. Stretnutie sa uskutočnilo v zložení zástupcov štátnej správy, samosprávy, mimovládnych neziskových organizácií, odborníkov z oblasti práva, legislatívy a ekonómie a akademickej obce.
  • 18.5.2023Piate stretnutie expertného panelu (DOCX, 23 kB) k službám vo verejnom záujme, na ktorom bol predstavený prvotný návrh legislatívneho zámeru k službám vo verejnom záujme a sprievodné dokumenty. Súčasťou diskusie vopred zaslané pripomienky od panelistov a taktiež aj vznesené pripomienky od prítomných účastníkov, s ktorými sa budeme ďalej pri finalizovaní legislatívneho zámeru zaoberať.
  • Analýza stavu poskytovania služieb, v ktorých MNO nahrádza, dopĺňa alebo spolupracuje so subjektami verejnej správy (PDF, 4 MB). Po úspešnej spolupráci s Ústavom verejnej politiky FSEV UK bola vypracovaná finálna verzia správy k poskytovaniu všeobecne prospešných služieb verejnými a neverejnými poskytovateľmi. Prípravu metodológie zberu dát a analýzu zozbieraných dát pripravil kolektív Ústavu verejnej politiky FSEV UK. Zber dát vykonal ÚSV ROS v spolupráci s Ústavom verejnej politiky FSEV UK. Hlavným cieľom bolo vyvinúť a pilotovať metodológiu zberu dát, ktorá by umožnila identifikovať mieru spolupráce MNO a verejnej správy. Zároveň bolo cieľom identifikovať nové zdroje dát, ktoré by mohli zvýšiť mieru poznania foriem spolupráce MNO a verejnej správy a tým aj potenciál na ďalší výskum a generovanie nového poznania v sledovanej oblasti. Získané dáta umožnili identifikovať a validovať potenciálne opatrenia v oblasti zabezpečovania a poskytovania všeobecne prospešných služieb a spolupráce MNO a verejnej správy. Odporúčania sa sústreďujú na inovatívne prístupy v oblasti spolupráce MNO a verejnej správy tak, aby motivovali k tvorbe a testovaniu inovácií v kontexte všeobecne prospešných služieb, keďže práve tento aspekt činnosti MNO je vnímaná ako jedna z ich silných stránok.
  • 13.6.2023 – Panelová diskusia k Návrhu legislatívneho zámeru zákona o službách vo verejnom záujme (DOCX, 26 kB) sa uskutočnila v rámci konferencie Spájame sa za demokraciu v Novej Cvernovke v Bratislave. V jej úvode bol účastníkom konferencie, ktorí boli prevažne z radov zástupcov mimovládnych neziskových organizácií a verejnej správy predstavený návrh legislatívneho zámeru zákona o službách vo verejnom záujme. Odôvodnenie potreby novej legislatívnej úpravy, vymedzenie služieb vo verejnom záujme, oprávnené subjekty, financovanie a kontrola pri poskytovaní týchto služieb doplnené o vhľad, pripomienky a skúsenosti predstavili zástupcovia expertného panelu, ktorí sa na ÚSV ROS pravidelne stretával už od začiatku roku 2023 a podieľal sa na tvorbe a pripomienkovaní tohto návrhu. Nasledovala diskusia so zástupcami MNO, prevažne zo sociálnej oblasti a neformálneho vzdelávania. Okrem objasňovania detailov zámeru boli zo strany účastníkov vypovedané aj relevantné pripomienky, ktorými sa ÚSV ROS pri formulovaní legislatívneho zámeru bude určite zaoberať.

Júl – November 2023

  • Príručka spolupráce verejnej správy a mimovládnych neziskových organizácií pri poskytovaní služieb (PDF, 484 kB)
    • Jej vznik podnietili nielen odporúčania zo záverečnej analýzy poskytovania všeobecne prospešných služieb verejnou správou a mimovládnymi neziskovými organizáciami, ktorá bola vypracovaná v spolupráci s Ústavom verejnej politiky FSEV UK, ale aj postrehy od účastníkov fókusových skupín a okrúhlych stolov. Participanti častokrát uvádzali istú mieru neporozumenia a nepochopenia medzi svetom štátnych úradníkov na jednej strane a na strane druhej mimovládnymi neziskovými organizáciami. Tak isto aj neznalosť iných mechanizmov spolupráce ako sú bežne zaužívané. Táto príručka má za cieľ pomenovať princípy dobrej spolupráce prostredníctvom kvalitného manažmentu kontrahovania medzi verejnou správou a MNO. Ďalej poskytnúť informácie o spolupráci pri poskytovaní služieb medzi oboma sektormi, dať návod verejnej správe o vhodnosti a využiteľnosti jednotlivých finančných mechanizmov, pomenovať princípy, ktoré vedú k efektívnej a kvalitnej spolupráci pri poskytovaní služieb verejnými a neverejnými poskytovateľmi. Príručka bola recenzovaná a pripomienkovaná zástupcami cieľových skupín, teda pracovníkmi verejnej správy a mimovládnych neziskových organizácií. Príručka predstavuje živý materiál, ktorý sa môže časom meniť, dopĺňať, prípadne upraviť aj do jazyka MNO. Je to základný materiál, ku ktorému je potrebné dopĺňať vysvetľovanie a vzdelávanie pre pracovníkov VS, aby sa budovanie partnerstiev a spolupráce stalo bežnou aplikačnou praxou slovenskej verejnej správy.