Pilotný projekt č. 12 - Integrácia marginalizovaných skupín do procesu tvorby verejných politík

Tento projekt je financovaný z prostriedkov Európskeho sociálneho fondu cez OP Efektívna verejná správa.

Daniel Klimovský, politológ, Filozofická fakulta Univerzity Komenského v Bratislave: „Ak sa povie ,Rómovia‘, tak je to veľmi zjednodušujúci prístup, pretože aj skupina Rómov je zvnútra veľmi diverzifikovaná, čo môže byť v konečnom dôsledku jeden z hlavných dôvodov, prečo zlyhávajú univerzálne riešenia prijímané vo forme verejných politík." (newsletter, máj/2018: Robiť politiku pre Rómov bez Rómov je katastrofa)

Základné informácie

• Realizátor: Rómsky inštitút
• Partner pilotného projektu: obec Lenartov   
• Úroveň verejnej správy: lokálna
• Téma: integrácia a sociálna inklúzia marginalizovaných rómskych komunít (MRK) a osôb ohrozených chudobou a sociálnym vylúčením
• Cieľ projektu: efektívna participácia rómskych obyvateľov Lenartova na tvorbe obecných politík
• Odborná garantka: Klára Orgovánová/Rómsky inštitút
• Zapojení experti: Daniel Klimovský, Jarmila Lajčáková, Jana Bayerlová, Peter Dráľ, Andrej Findor, Nicola Fuchsová, Stella Hanzelová, Klára Orgovánová, Zuzana Polačková

Zámer

Projekt sa zameriava na vytváranie inkluzívnych a integračných politiky MRK na všetkých úrovniach. Chce docieliť účasť MRK na tvorbe opatrení, ktoré sa ich na lokálnej úrovni priamo alebo nepriamo dotýkajú, lebo iba tak budú lokálne politiky efektívne, správne zacielené a spravodlivé. Vytvára model efektívnej účasti MRK a majoritného obyvateľstva na tvorbe lokálnych politík, ktorý by mohol byť replikovateľný aj v iných lokalitách.

Východiská

Participácia Rómov je dlhodobo diskutovaná téma. Vo väčšinovej spoločnosti prevláda názor, že témam, ktoré je potrebné riešiť v súvislosti s inklúziou rómskych komunít, Rómovia nerozumejú. Na úrovni miest a obcí však nájdeme veľa príkladov, ktoré dokazujú pravý opak. Záujem, zainteresovanosť a osobné intervencie starostu, intenzívna komunikácia obce s rómskou osadou a hlavne zapájanie Rómov do plánovania a zvyšovania kvality života v osadách prinieslo dôkazy, že funkčné riešenia existujú.

Výsledná politika: Stratégia začleňovania Rómov v obci Lenartov v previazaní na čiastkové politiky obce s dôrazom na Rómsku komunitu

• Pilotný projekt č. 12 (Integrácia marginalizovaných skupín do procesu tvorby verejných politík): Stratégia začleňovania Rómov v obci Lenartov v previazaní na čiastkové politiky obce s dôrazom na Rómsku komunitu (PDF, 714 kB)

Sprievodné výstupy

• Pilotný projekt č.12 (Integrácia marginalizovaných skupín do procesu tvorby verejných politík): Model efektívnej účasti MRK na procese spolurozhodovania, monitorovania a vyhodnocovania lokálnych politík s účasťou marginalizovaných rómskych komunít (PDF, 671 kB)
• Pilotný projekt č. 12 (Integrácia marginalizovaných skupín do procesu tvorby verejných politík): Lokálny akčný plán vzdelávania v obci Lenartov so zameraním na rómsku komunitu na roky 2019 - 2026 (PDF, 1 MB)
• Pilotný projekt č. 12 (Integrácia marginalizovaných skupín do procesu tvorby verejných politík): Obec Lenartov a možnosti sociálneho podnikania (PDF, 1 MB)
• Pilotný projekt č. 12 (Integrácia marginalizovaných skupín do procesu tvorby verejných politík): Návrhy legislatívnych zmien súvisiacich s podporou začleňovania ľudí žijúcich v marginalizovaných rómskych komunitách (PDF, 501 kB)
• INKLÚZIA RÓMOV – POLITIKA NEMÁ KOPÍROVAŤ ZÁUJMY ELITY (newsletter, apríl 2020)

Prípadová štúdia

• autori: Jakub Varíni a Daniel Klimovský
• príbeh pilotného projektu č. 12 (PDF, 802 kB)

Rozhovor s realizátormi projektu

• ROBIŤ POLITIKU PRE RÓMOV BEZ RÓMOV JE KATASTROFA (newsletter, máj 2018)

Záverečná konferencia

Stav implementácie

• Stratégia začleňovania Rómov, Návrhy legislatívnych zmien a Lokálny akčný plán vzdelávania v obci Lenartov boli prerokované v roku 2019 v komisii pri obecnom zastupiteľstve - komisia kultúrna a športová a pre územný rozvoj a plánovanie. Návrh na založenie sociálneho podniku v obci Lenartov bol prerokovaný v obecnom zastupiteľstve, kde nebol schválený (uznesenie OZ č. 47/2019 zo dňa 30. 5. 2019, ktoré je zverejnené na webovej stránke obce Lenartov).

Ďalšie relevantné články, alebo výstupy NP PARTI

• Hlas menšín – 12 prípadových štúdií zo zapájania zraniteľných skupín do tvorby verejných politík (PDF, 3 MB)
  • Participáciou k zmocňovaniu. Prípadová štúdia komunitného centra menšín vo Veľkom Krtíši. (str. 200 – 220 uvedenej publikácie)
  • Prípadová štúdia ukazuje model, potenciál a aj limity aktivizmu zdola. Jej ústrednými postavami sú dvaja Rómovia, ktorí vedú Komunitné cen­trum menšín vo Veľkom Krtíši, ktoré je príkladom procesu zmocňovania sa. Jeho výsledkom je posilnenie schopnosti rodín zlepšiť si svoje bývanie, ako aj istota udržať si bývanie. Zároveň však tiež ukazuje na limity takéhoto aktivizmu, ktorý nepostačuje na prekonanie predsudkov a s nimi spojených symbolických hraníc, ktoré určujú, kam Rómo­via v meste Veľký Krtíš „patria“.

• Príprava na implementáciu Akčného plánu najmenej rozvinutého okresu Kežmarok – participácia Rómov na regionálnom rozvoji. (str. 220 – 240 uvedenej publikácie)
• Ako boli zapojení Rómovia? Ako Akčný plán zohľadňuje postavenie rómskej komunity ako cieľovej skupiny, ktorej problémy má dokument riešiť? Dokument sleduje možnosti zapojenia Rómov do tvorby akčného plánu.

• Občianska participácia zdola v oblasti ochrany životného prostredia. Príprava energetických koncepcií CEPA v oblasti Poľana. (str. 241 – 258 uvedenej publikácie)
• Chcete sa dozvedieť, ako či a ako môžu Rómovia participovať v miestnej komunite na environmentálnych projektoch? Možnosti zapojenia Rómov do riešenie lokálnych environmentálnych problémov. Štúdia nielen vyvracia domnienky o tom, že k energeticky najnáročnejším užívateľom a znečisťovateľom patria Rómovia, ale súčasne potvrdila, že je potrebné a možné ich prizývať k participácii ako všetkých ostatných občanov.

• VIDEO: Jana Kadlečíková (CVEK) hovorí o dôvodoch zapájania marginalizovaných skupín do tvorby verejných politík a nevylučovania týchto skupín na okraj spoločnosti
  • A kto vlastne patrí do marginalizovanej skupiny?
• VIDEO: O spolužití s Rómami hovorí Jana Bľandová, starostka obce Lenartov
  • O tom ako sa žije v obci Lenartov, v ktorej viac ako polovica občanov žije v rómskej osade. O zapájaní rómskej komunity do Projektu prestupného bývania s nadväznosťou na vzdelávanie, zamestnanosť, zdravie... 
• VIDEO: Janka Bajerlová, Rómsky inštitút, prezentuje aktivity organizácie vo vzťahu k NP PARTI
  • Vstupná analýza obce Lenartov.
  • Definícia stakeholderov a tém: vzdelávanie, zamestnanosť/nezamestnanosť.
  • Zriadenie občianskej rady obce Lenartov – ako zvýšiť zastúpenie Rómov? Aké sú sociálne služby v obci? Ako zlepšiť spolužitie s rómskou majoritou v obci?
• VIDEO: Klára Orgovánová, riaditeľka Rómskeho inštitútu predstavuje projekt NP PARTI a jeho očakávania 
  • Aká je obec Lenartov? Akí sú Lenartovčania? Aké sú očakávania od národného projektu? Aký môže mať riadená participácia dopad na spolužitie ľudí v obci? Ako Rómovia vnímajú participáciu? Aké sú skúsenosti bývalej splnomocnenkyne vlády SR pre rómske komunity?
• VIDEO: Záverečná konferencia PP12/1. časť - Aké sú možnosti v integrácii Rómov?
  • Konferencia sa konala 29. 4. 2019 v Prešove. Venovala sa niekoľkým oblastiam integrácie Rómov: vzdelávanie, bývanie, zamestnanosť, ale aj téme sociálneho podnikania a sociálnych inovácii. Súčasne konferencia poskytla priestor PhDr. Zuzane Kusej, CSc. a jej prednáške na tému: Participácia najviac znevýhodnených –utópia, možnosť, nutnosť.
• VIDEO: Záverečná konferencia PP12/2. časť - Aké sú možnosti v integrácii Rómov?
  • V druhej časti konferencie prezentovala podrobné výsledky, výstupy a prínosy pilotného projektu obec Lenartov. Budete počuť aj "gádža" – predstaviteľa obce Lenartov rozprávať po rómsky a možno si uvedomíme, aká je ťažká už taká základná bariéra, akou je naučiť sa používať jazyk väčšiny.
• VIDEO: Záverečná konferencia PP12/3. časť – Aké sú možnosti v integrácii Rómov?
  • Vystúpili zástupcovia regionálnych inštitúcií a organizácií a otvorili a prezentovali pálčivé témy: vzdelávanie, osobný bankrot, dôstojné bývanie.

Kontakty 

• Klára Orgovánová - odborná garantka
• Jana Bľandová - starostka obce Lenartov
• Barbara Gindlová - ÚSV ROS

 

posledná aktualizácia 27.03.2020

 

späť na ďalšie projekty