Diagnostika
Ciele
Projekt aktívne zapája koordinátorov participácie do procesu optimalizácie existujúcej participatívnej praxe v piatich zapojených samosprávnych krajoch. Proces optimalizácie je dlhodobý proces, ktorý prebieha vo fázach a na viacerých úrovniach implementácie projektu (budovanie kapacít, diagnostika, participatívne procesy) a prebieha počas celého obdobia realizácie projektu. Jedna z kľúčových úrovní procesu sú činnosti, ktoré zabezpečia diagnostiku a zanalyzujú podmienky, kvalitu zabezpečenia a riadenia participácie na jednotlivých úradoch samosprávnych krajov. Cieľom diagnostiky je identifikovať ľudský potenciál, zrealizované participatívne procesy, ako aj riziká, bariéry a slabé miesta, ktoré sa následne odrážajú v kvalite riadenia participatívnych procesov v rámci existujúcej aplikačnej praxe, s cieľom zadefinovať opatrenia, ktoré reagujú na príčiny úspešnosti/neúspešnosti participácie s dôrazom na úskalia, ktoré prináša živá aplikačná prax zavádzania participatívnej tvorby verejných politík v úradoch samosprávnych krajov.
Proces diagnostiky prebieha v niekoľkých fázach, v ktorých je úloha koordinátorov participácie (KP) zadefinovaná v previazaní na ciele a potreby jednotlivých fáz:
- D1/ prvá fáza diagnostiky: rámcové zmapovanie zázemia a podmienok pre participáciu,
- D2/ druhá fáza diagnostiky: zber dát na úrovni vedúcich odborov a riaditeľov úradov
- D3/ tretia fáza diagnostiky: zber dát na úrovni odborných zamestnancov samosprávnych krajov
- D4/ štvrtá fáza diagnostiky: dotazníkový zber dát na úrovni zamestnancov samosprávnych krajov
- D5/ piata fáza diagnostiky: zber dát na úrovni koordinátorov participácie
- D6/ šiesta fáza spracovanie záverečných výstupov
D2/ druhá fáza diagnostiky: zber dát na úrovni vedúcich odborov a riaditeľov úradov
- Cieľ: vyzbierať kvalitatívne dáta, ktoré zabezpečia podklady pre spracovanie diagnostiky stavu a podmienok pre participáciu
- Respondenti: vedúci vybraných odborov a riaditelia úradov (JPG, 167 kB)
- Témy: vybrané participatívne procesy, koordinácia, komunikácia, spolupráca medzi odbormi, vnímanie a postoj k participácii, spolupráca/nespolupráca s koordinátormi participácie, prínosy a prekážky spojené s realizáciou participatívnych procesov, absentujúce zručnosti pre participáciu na úrovni odborov/úradu
- Odborný garant pre D2: ÚSV ROS, Barbara Gindlová
- Zapojené expertky a experti pre zber dát: Linda Zuzčáková, Hana Mravcová, Miroslav Zwiefelhofer, Tomáš Winkle, Matej Miklian, Alena Petrželková,
- Úloha KP: manažment a koordinácia stretnutí na jednotlivých úradoch zapojených samosprávnych krajov,
- Forma a spôsob zberu dát: 60 minútové hĺbkové pološtruktúrované rozhovory na základe jednotného protokolu (na vyžiadanie),
- Obdobie: január 2023 – marec 2023,
- Priebeh:
- nastavenie protokolu pre pološtruktúrované rozhovory,
- nastavenie a manažment stretnutí s respondentami,
- realizácia hĺbkových rozhovorov (PDF, 471 kB),
- sumarizácia dát a príprava podkladov
D3/ tretia fáza diagnostiky: zber dát na úrovni odborných zamestnancov samosprávnych krajov
- Cieľ: vyzbierať kvalitatívne dáta, ktoré zabezpečia podklady pre spracovanie diagnostiky stavu a podmienok pre participáciu,
- Respondenti: odborní zamestnanci z troch identifikovaných odborov, kde prebehli participatívne procesy tvorby verejných politík,
- Témy: vybrané participatívne procesy, koordinácia, komunikácia, spolupráca medzi odbormi, vnímanie a postoj k participácii, spolupráca/nespolupráca s koordinátormi participácie, prínosy a prekážky spojené s realizáciou participatívnych procesov, absentujúce zručnosti pre participáciu na úrovni odborov/úradu,
- Forma a spôsob zberu dát: hĺbkové pološtruktúrované rozhovory na základe jednotného protokolu a dotazníkový prieskum,
- Odborný garant D3: ÚSV ROS, Anna Šestáková
- Úloha KP: realizácia pološtruktúrovaných rozhovorov a ich kódovanie a vyhodnotenie na základe zaslaného metodického rámca (9 rozhovorov, 3 zamestnanci/odbor, počet zapojených odborov 3),
- Zapojené expertky a experti ÚSV ROS: Hana Mravcová, Anna Šestáková
- Obdobie: apríl 2023 – september 2023
- spracovanie protokolu pre pološtruktúrované rozhovory (DOCX, 17 kB),
- nastavenie a manažment stretnutí s respondentami,
- realizácia rozhovorov,
- kódovanie rozhovorov,
- spracovanie podkladov a interpretácia dát,
- prípravné a sprievodné pracovné stretnutia pre koordinátorov participácie:
- 04.04.2023 / Diagnostika a pokyny k fáze D3 (Viedla: B. Gindlová a A. Šestáková) (PPTX, 1 MB)
- 18.04.2023/ Diagnostika a inštrukcia k zberu dát v tretej fáze (A. Šestáková)
- 02.05.2023 / Dotazníky a dátová analýza (viedlo: PF)
- 07.06.2023/ Diagnostika a spracovanie dát (viedla: A. Šestáková)
- 19.09.2023 / Diagnostika – spätná väzba a vyhodnotenie
D4/ štvrtá fáza diagnostiky: dotazníkový zber dát na úrovni zamestnancov samosprávnych krajov
- Cieľ: prvá interakcia koordinátorov participácie s vedúcimi úradov a zamestnancami vybraných odborov, spojená s mapovaním kľúčových aktérov v rámci úradu a zberom dát na základe jednotnej metodiky,
- Respondenti: zamestnanci úradov samosprávnych krajov
- Štruktúra tém v dotazníku:
- KOORDINÁCIA, KOMUNIKÁCIA, SPOLUPRÁCA MEDZI ODBORMI
- VNÍMANIE A POSTOJ K PARTICIPÁCII, JEJ PRÍNOS A PREKÁŽKY
- REFLEXIA KOORDINÁTOROV PARTICIPÁCIE
- AKÉ ŠKOLENIA BY SA VÁM HODILI?
- Forma a spôsob zberu dát: dotazníkový prieskum,
- Odborný garant D4: ÚSV ROS, Anna Šestáková
- Zapojené expertky a experti ÚSV ROS: Barbara Gindlová, Peter Sitányi, Hana Mravcová
- Úloha KP: motivovanie zamestnancov úradu, aby sa zúčastnili dotazníkového prieskumu na širšej vzorke zamestnancov,
- Obdobie: jún 2023 – september 2023
- spracovanie a naprogramovanie dotazníka (DOCX, 18 kB) pre elektronickú distribúciu a zber dát // digiDATA | Dotazník určený pre zamestnancov VÚC (qualtrics.com)
- oslovenie riaditeľov úradov so žiadosťou distribúcie dotazníka,
- 12.6.2023 – 18.7.2023: realizácia dotazníkového zberu dát,
- spracovanie celkového výstupu za 5 samosprávnych krajov (DOCX, 719 kB) a jednotlivé samosprávne kraje: BBSK (DOCX, 596 kB), KSK (DOCX, 586 kB), NSK (DOCX, 596 kB), PSK (DOCX, 596 kB), ŽSK (DOCX, 594 kB),
- prípravné a sprievodné pracovné stretnutia pre koordinátorov participácie:
- október 2023 – ako využiť dáta pre Plán participácie 2024.
D5/ piata fáza diagnostiky: zber dát na úrovni koordinátorov participácie
- Cieľ: vyhodnotenie programu Učiace sa regióny: budovanie kapacít pre participáciu na úrovni samosprávnych krajov
- Respondenti: koordinátori participácie, Participation Factory, projektový tím PODA 2
- Témy: program budovania kapacít pre participáciu v prostredí regionálnej územnej samosprávy, o úrade a procese zavádzania riadenej participácie, o práci v tíme koordinátorov participácie
- Forma a spôsob zberu dát: fokusové skupiny, individuálne rozhovory, pracovné stretnutia,
- Odborný garant: ÚSV ROS, Anna Šestáková
- Zapojené expertky a experti ÚSV ROS: Barbara Gindlová, Linda Zuzčáková, Hana Mravcová, Miroslav Zwiefelhofer, Anna Šestáková, Tomáš Winkler, Richard Lukačka
- Úloha KP: respondenti fokusových skupín
- Obdobie: september - november 2023
- Priebeh:
- nastavenie metodiky a protokolu pre fokusové skupiny (PDF, 546 kB) a individuálne rozhovory (PDF, 288 kB),
- nastavenie a manažment stretnutí s respondentami
- realizácia individuálnych rozhovorov
- individuálne rozhovory s každým KP – online forma,
- realizácia fokusových skupín
- dátum realizácie: 29.11.2023,
- koordinátori participácie rozdelení do dvoch skupín,
- vyhodnotenie a spracovanie podkladov.
D6/ šiesta fáza spracovanie záverečných výstupov
- Cieľ: spracovanie výstupov
- Obdobie: september – november 2023
- Výstupy:
- Diagnostika stavu a podmienok pre participáciu na úrovni zapojených samosprávnych krajov: BBSK (PDF, 2 MB), KSK (PDF, 3 MB), NSK (PDF, 3 MB), PSK (PDF, 3 MB), ŽSK (PDF, 3 MB)
- Procesné mapy optimalizovaného systému riadenia participatívnych procesov,
- rozpracovania projektov vnútroinštitucionálnej participácie: BBSK (PDF, 544 kB), KSK, NSK, PSK (PDF, 550 kB), ŽSK
- Ročné plány participatívnych procesov pre rok 2024: BBSK, KSK, NSK, PSK, ŽSK
- Participácia a samosprávne kraje (PDF, 3 MB) – Aká je prax particpačnej tvorby verejných politík v prostredí regionálnej samosprávy?
- príoha: Učiace sa regióny (PDF, 2 MB) - katalóg skúseností z participatívnych procesov v samosprávnych krajoch na Slovensku
- príloha: Metodika pre diagnostiku a hodnotenie participatívnej praxe v prostredí regionálnej územnej samosprávy