Diagnostika

Ciele

Projekt aktívne zapája koordinátorov participácie do procesu optimalizácie existujúcej participatívnej praxe v piatich zapojených samosprávnych krajoch. Proces optimalizácie je dlhodobý proces, ktorý prebieha vo fázach a na viacerých úrovniach implementácie projektu (budovanie kapacít, diagnostika, participatívne procesy) a prebieha počas celého obdobia realizácie projektu. Jedna z kľúčových úrovní procesu sú činnosti, ktoré zabezpečia diagnostiku a zanalyzujú podmienky, kvalitu zabezpečenia a riadenia participácie na jednotlivých úradoch samosprávnych krajov. Cieľom diagnostiky je identifikovať ľudský potenciál, zrealizované participatívne procesy, ako aj riziká, bariéry a slabé miesta, ktoré sa následne odrážajú v kvalite riadenia participatívnych procesov v rámci existujúcej aplikačnej praxe, s cieľom zadefinovať opatrenia, ktoré reagujú na príčiny úspešnosti/neúspešnosti participácie s dôrazom na úskalia, ktoré prináša živá aplikačná prax zavádzania participatívnej tvorby verejných politík v úradoch samosprávnych krajov.

Proces diagnostiky prebieha v niekoľkých fázach, v ktorých je úloha koordinátorov participácie (KP) zadefinovaná v previazaní na ciele a potreby jednotlivých fáz:

• D1/ prvá fáza diagnostiky: rámcové zmapovanie zázemia a podmienok pre participáciu,
• D2/ druhá fáza diagnostiky: zber dát na úrovni vedúcich odborov a riaditeľov úradov
• D3/ tretia fáza diagnostiky: zber dát na úrovni odborných zamestnancov samosprávnych krajov
• D4/ štvrtá fáza diagnostiky: dotazníkový zber dát na úrovni zamestnancov samosprávnych krajov
• D5/ piata fáza diagnostiky: zber dát na úrovni koordinátorov participácie
• D6/ šiesta fáza spracovanie záverečných výstupov

D2/ druhá fáza diagnostiky: zber dát na úrovni vedúcich odborov a riaditeľov úradov

• Cieľ: vyzbierať kvalitatívne dáta, ktoré zabezpečia podklady pre spracovanie diagnostiky stavu a podmienok pre participáciu
• Respondenti: vedúci vybraných odborov a riaditelia úradov (JPG, 167 kB)
• Témy: vybrané participatívne procesy, koordinácia, komunikácia, spolupráca medzi odbormi, vnímanie a postoj k participácii, spolupráca/nespolupráca s koordinátormi participácie, prínosy a prekážky spojené s realizáciou participatívnych procesov, absentujúce zručnosti pre participáciu na úrovni odborov/úradu
• Odborný garant pre D2: ÚSV ROS, Barbara Gindlová
• Zapojené expertky a experti pre zber dát: Linda Zuzčáková, Hana Mravcová, Miroslav Zwiefelhofer, Tomáš Winkle, Matej Miklian, Alena Petrželková,
• Úloha KP: manažment a koordinácia stretnutí na jednotlivých úradoch zapojených samosprávnych krajov,
• Forma a spôsob zberu dát: 60 minútové hĺbkové pološtruktúrované rozhovory na základe jednotného protokolu (na vyžiadanie),
• Obdobie: január 2023 – marec 2023,
• Priebeh:
  • nastavenie protokolu pre pološtruktúrované rozhovory,
  • nastavenie a manažment stretnutí s respondentami,
  • realizácia hĺbkových rozhovorov (PDF, 471 kB),
  • sumarizácia dát a príprava podkladov

D3/ tretia fáza diagnostiky: zber dát na úrovni odborných zamestnancov samosprávnych krajov

• Cieľ: vyzbierať kvalitatívne dáta, ktoré zabezpečia podklady pre spracovanie diagnostiky stavu a podmienok pre participáciu,
• Respondenti: odborní zamestnanci z troch identifikovaných odborov, kde prebehli participatívne procesy tvorby verejných politík,
• Témy: vybrané participatívne procesy, koordinácia, komunikácia, spolupráca medzi odbormi, vnímanie a postoj k participácii, spolupráca/nespolupráca s koordinátormi participácie, prínosy a prekážky spojené s realizáciou participatívnych procesov, absentujúce zručnosti pre participáciu na úrovni odborov/úradu,
• Forma a spôsob zberu dát: hĺbkové pološtruktúrované rozhovory na základe jednotného protokolu a dotazníkový prieskum,
• Odborný garant D3: ÚSV ROS, Anna Šestáková
• Úloha KP: realizácia pološtruktúrovaných rozhovorov a ich kódovanie a vyhodnotenie na základe zaslaného metodického rámca (9 rozhovorov, 3 zamestnanci/odbor, počet zapojených odborov 3),
• Zapojené expertky a experti ÚSV ROS: Hana Mravcová, Anna Šestáková
• Obdobie: apríl 2023 – september 2023
  • spracovanie protokolu pre pološtruktúrované rozhovory (DOCX, 17 kB),
  • nastavenie a manažment stretnutí s respondentami,
  • realizácia rozhovorov,
  • kódovanie rozhovorov,
  • spracovanie podkladov a interpretácia dát,
  • prípravné a sprievodné pracovné stretnutia pre koordinátorov participácie:
    • 04.04.2023 / Diagnostika a pokyny k fáze D3 (Viedla: B. Gindlová a A. Šestáková) (PPTX, 1 MB)
    • 18.04.2023/ Diagnostika a inštrukcia k zberu dát v tretej fáze (A. Šestáková)
      • Ako robiť výskumné interview (PPTX, 4 MB),
      • Hand – out (DOCX, 16 kB),
      • Protokol na rozhovory (DOCX, 17 kB)
    • 02.05.2023 / Dotazníky a dátová analýza (viedlo: PF)
    • 07.06.2023/ Diagnostika a spracovanie dát (viedla: A. Šestáková)
      • Kvalitatívna analýza (PPTX, 4 MB),
      • Kódovacia schéma (DOCX, 20 kB),
      • Hand – out analýza rozhovorov (DOCX, 17 kB),
      • Šablóna na analýzu (DOCX, 17 kB)
    • 19.09.2023 / Diagnostika – spätná väzba a vyhodnotenie

D4/ štvrtá fáza diagnostiky: dotazníkový zber dát na úrovni zamestnancov samosprávnych krajov

• Cieľ: prvá interakcia koordinátorov participácie s vedúcimi úradov a zamestnancami vybraných odborov, spojená s mapovaním kľúčových aktérov v rámci úradu a zberom dát na základe jednotnej metodiky,
• Respondenti: zamestnanci úradov samosprávnych krajov
• Štruktúra tém v dotazníku:
  • KOORDINÁCIA, KOMUNIKÁCIA, SPOLUPRÁCA MEDZI ODBORMI
  • VNÍMANIE A POSTOJ K PARTICIPÁCII, JEJ PRÍNOS A PREKÁŽKY
  • REFLEXIA KOORDINÁTOROV PARTICIPÁCIE
  • AKÉ ŠKOLENIA BY SA VÁM HODILI?
• Forma a spôsob zberu dát: dotazníkový prieskum,
• Odborný garant D4: ÚSV ROS, Anna Šestáková
• Zapojené expertky a experti ÚSV ROS: Barbara Gindlová, Peter Sitányi, Hana Mravcová
• Úloha KP: motivovanie zamestnancov úradu, aby sa zúčastnili dotazníkového prieskumu na širšej vzorke zamestnancov,
• Obdobie: jún 2023 – september 2023
  • spracovanie a naprogramovanie dotazníka (DOCX, 18 kB) pre elektronickú distribúciu a zber dát // digiDATA | Dotazník určený pre zamestnancov VÚC (qualtrics.com)
  • oslovenie riaditeľov úradov so žiadosťou distribúcie dotazníka,
  • 12.6.2023 – 18.7.2023: realizácia dotazníkového zberu dát,
  • spracovanie celkového výstupu za 5 samosprávnych krajov (DOCX, 719 kB) a jednotlivé samosprávne kraje: BBSK (DOCX, 596 kB), KSK (DOCX, 586 kB), NSK (DOCX, 596 kB), PSK (DOCX, 596 kB), ŽSK (DOCX, 594 kB),
  • prípravné a sprievodné pracovné stretnutia pre koordinátorov participácie:
    • október 2023 – ako využiť dáta pre Plán participácie 2024.

D5/ piata fáza diagnostiky: zber dát na úrovni koordinátorov participácie

• Cieľ: vyhodnotenie programu Učiace sa regióny: budovanie kapacít pre participáciu na úrovni samosprávnych krajov
• Respondenti: koordinátori participácie, Participation Factory, projektový tím PODA 2
• Témy: program budovania kapacít pre participáciu v prostredí regionálnej územnej samosprávy, o úrade a procese zavádzania riadenej participácie, o práci v tíme koordinátorov participácie
• Forma a spôsob zberu dát: fokusové skupiny, individuálne rozhovory, pracovné stretnutia,
• Odborný garant: ÚSV ROS, Anna Šestáková
• Zapojené expertky a experti ÚSV ROS: Barbara Gindlová, Linda Zuzčáková, Hana Mravcová, Miroslav Zwiefelhofer, Anna Šestáková, Tomáš Winkler, Richard Lukačka
• Úloha KP: respondenti fokusových skupín
• Obdobie: september - november 2023
• Priebeh:
  • nastavenie metodiky a protokolu pre fokusové skupiny (PDF, 546 kB) a individuálne rozhovory (PDF, 288 kB),
  • nastavenie a manažment stretnutí s respondentami
  • realizácia individuálnych rozhovorov
  • individuálne rozhovory s každým KP – online forma,
  • realizácia fokusových skupín
    • dátum realizácie: 29.11.2023,
    • koordinátori participácie rozdelení do dvoch skupín,
• vyhodnotenie a spracovanie podkladov.

D6/ šiesta fáza spracovanie záverečných výstupov

• Cieľ: spracovanie výstupov
• Obdobie: september – november 2023
• Výstupy:
  • Diagnostika stavu a podmienok pre participáciu na úrovni zapojených samosprávnych krajov: BBSK (PDF, 2 MB), KSK (PDF, 3 MB), NSK (PDF, 3 MB), PSK (PDF, 3 MB), ŽSK (PDF, 3 MB)
  • Procesné mapy optimalizovaného systému riadenia participatívnych procesov,
  • rozpracovania projektov vnútroinštitucionálnej participácie: BBSK (PDF, 544 kB), KSK, NSK, PSK (PDF, 550 kB), ŽSK
  • Ročné plány participatívnych procesov pre rok 2024: BBSK, KSK, NSK, PSK, ŽSK
  • Participácia a samosprávne kraje (PDF, 3 MB) – Aká je prax particpačnej tvorby verejných politík v prostredí regionálnej samosprávy?
    • príoha: Učiace sa regióny (PDF, 2 MB) - katalóg skúseností z participatívnych procesov v samosprávnych krajoch na Slovensku
    • príloha: Metodika pre diagnostiku a hodnotenie participatívnej praxe v prostredí regionálnej územnej samosprávy